Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области

Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области

Утверждена Приказом Арбитражного суда от 29.09.2015 года №196-од

  1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области (далее – Инструкция) устанавливает основные требования и порядок организации режима в помещениях Арбитражного суда Саратовской области (далее – Арбитражный суд) в целях обеспечения безопасности судей, сотрудников аппарата суда, а также работников суда, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочих (далее – работники Арбитражного суда) и граждан (посетителей).

1.2. Инструкция разработана в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федераль­ного конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 22 декабря 2008 года             № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 апреля  1995 года      №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Федеральным законом от  27 мая 1996 года №57-ФЗ «О государственной охране», Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года №2446-1 «О безопасности», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от             2 ноября 2009 года № 1629-р, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, локальных актов Верховного суда Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

1.3. Пропускной режим в Арбитражном суде – это комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности Арбитражного суда и определяющих процедуру доступа в здание Арбитражного суда судей, сотрудников аппарата Арбитражного суда и работников Арбитражного суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также вноса (выноса) материальных ценностей (средств) и служебной документации.

1.4. Соблюдение положений Инструкция обязательно для судей Арбитражного суда, сотрудников аппарата Арбитражного суда и работников Арбитражного суда, сотрудников службы судебных приставов и сотрудников  «Охраны», обеспечивающих пропускной режим, а также посетителей Арбитражного суда.

1.5. Основными задачами пропускного режима являются:

- обеспечение защиты судей, сотрудников аппарата, работников Арбитражного суда и посетителей, а также имущества Арбитражного суда от преступных и иных противоправных посягательств;

- соблюдение установленного порядка в помещениях Арбитражного суда;

- охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий; реализация мер, исключающих возможность несанкционированного доступа в помещения Арбитражного суда посторонних лиц, вноса (выноса) материальных ценностей (средств) и служебной документации;

 - охрана здания и помещений Арбитражного суда.

1.6. Контроль доступа лиц в здание Арбитражного суда организуется и обеспечивается:

- в рабочее время судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области и сотрудниками филиала ФГУП «Охрана» Министерства внутренних дел России по Саратовской области на основании действующего законодательства;

- в нерабочее время сотрудниками филиала ФГУП «Охрана» Министерства внутренних дел России по Саратовской области.

Соблюдение положений Инструкции указанными лицами является обязательным.

1.7. Ответственность за организацию пропускного режима в Арбитражном суде в рабочее время возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

1.8. Контроль со стороны службы судебных приставов за организацией пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области в рабочее время осуществляет отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

1.9. Ответственный за организацию пропускного режима сотрудник суда назначается приказом председателя Арбитражного суда.

1.10. Контроль за организацией пропускного режима в Арбитражном суде возлагается на председателя суда.

1.11. Взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области по вопросам организации и осуществления пропускного режима в Арбитражном суде осуществляет администратор суда.

  1. Порядок доступа в здание суда

2.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание Арбитражного суда осуществляется через главный вход при предъявлении документа, дающего право на доступ (вход, выход), в развернутом виде.

 2.2 Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающими пропускной режим, производится запись в журнале учета посетителей (в журнале фиксируются: Ф.И.О. посетителя, наименование документа удостоверяющего личность, серия, номер, когда и кем выдан, цель и время прибытия в суд).

Посетители, покидающие здание Арбитражного суда, осуществляют свободный выход через турникет Арбитражного суда Саратовской области.

        Документами, дающими право на проход в здание Арбитражного суда, являются служебные удостоверения установленной формы, документы удостоверяющие личность (паспорт, водительское удостоверение, военный билет и др.), списки-заявки, временные или разовые пропуска.

2.3. В рабочие дни сотрудники Арбитражного суда пропускаются в здание Арбитражного суда по служебным удостоверениям с 8:00 часов. Режим работы Арбитражного суда с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 часов, в пятницу с 9:00 до 16:45. Обед с 13:00 до 13:45 часов. Нахождение в здании без специального разрешения допускается в рабочие дни до 22:00 часов. Вход на территорию здания после 22:00 часов возможен только при наличии специального разрешения председателя суда, его заместителей или администратора суда.

Работа в выходные и праздничные дни осуществляется по спискам -заявкам, подписанным руководителем структурного подразделения и согласованным с администратором суда.

2.4. Председатель суда, его заместители, администратор суда, управляющий делами могут находиться в помещениях Арбитражного суда в любое время суток, в том числе в выходные и праздничные дни, без специального разрешения, а сотрудники служб, ответственных за эксплуатацию помещений Арбитражного суда и установленного в них оборудования, – при наличии разрешения, подписанного председателем суда, его заместителем или администратором суда.

2.5. Беспрепятственно в помещения Арбитражного суда пропускаются лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

- Президент Российской Федерации;

- Председатель Правительства Российской Федерации;

- Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- Председатель Конституционного Суда Российской Федерации;

- Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

- Председатель Счетной палаты Российской Федерации;

- Генеральный прокурор Российской Федерации;

- Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

2.6. По служебным удостоверениям, с предварительным занесением сведений в журнал регистрации посетителей, в помещения Арбитражного суда пропускаются судьи Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сотрудники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и их территориальных органов, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, а также руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и их заместителями, гражданские служащие Верховного суда Российской федерации.

2.7. По служебному удостоверению, с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в журнал регистрации посетителей, в помещения Арбитражного суда пропускаются сотрудники полиции, органов МЧС и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или для оказания медицинской помощи.

2.8. Лица, участвующие в деле, их представители, в том числе адвокаты, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с занесением сведений в журнал регистрации посетителей.

2.9 Представители общественности и средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с занесением сведений в журнал регистрации посетителей.

 Сотрудник, осуществляющий пропускной режим, уведомляет консультанта отдела делопроизводства и обеспечения судопроизводства, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, о проходе представителей СМИ в открытые судебные заседания.

2.10. Посетители, не имеющие цель присутствовать в судебных заседаниях, проходят в помещения Арбитражного суда на основании заявки, подготовленной структурным подразделением суда.

2.11. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в помещения Арбитражного суда фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.12. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности людей, а также технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда.

  2.13. Допуск в здание Арбитражного суда с боевым ручным стрелковым оружием и специальными средствами осуществляется с разрешения председателя суда. Без согласования с председателем суда допуск в здание разрешается сотрудникам полиции при исполнении служебных обязанностей (во время несения службы по охране суда), судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудникам Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации.

2.14. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

2.15. В здание суда не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

3. Меры безопасности при обеспечении доступа

3.1. Для контроля и санкционированного доступа людей и других объектов в (из) помещения, здания и зоны Арбитражного суда в составе комплекса предусмотрены система контроля управления доступом, система видеонаблюдения и система охранной сигнализации (далее – системы контроля).

3.2. В целях исключения применения в помещениях Арбитражного суда оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ центральный и служебные входы оснащены следующими техническими средствами охраны:

- стационарными и ручными металлодетекторами;

- турникетами;

   - стационарной рентгенотелевизионной установкой контроля ручной клади.

3.3. В целях исключения проноса в помещения Арбитражного суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, а также огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств, которые могут нарушить работу компьютерной сети Арбитражного суда посетители подвергаются контролю на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор и осмотра принесенных вещей при помощи стационарной рентгенотелевизионной установки контроля ручной клади.

В случае отказа лица пройти контроль сотрудник службы судебных приставов или сотрудник «Охраны» обязан доложить об этом администратору суда, который принимает решение о допуске данного посетителя в помещения Арбитражного суда.

При обнаружении у посетителя запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в помещениях Арбитражного суда, общественного порядка, сотрудники, обеспечивающие пропускной режим, задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел; о случившемся докладывают председателю суда, его заместителям или администратору суда.

4. Порядок пропуска представителей средств массовой информации

 4.1. Представителям общественности и средств массовой информации разрешается проносить в помещения Арбитражного суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

Внос в помещения Арбитражного суда кино-, фото-, видеоаппаратуры представителям общественности и средств массовой информации осуществляется:

- при проходе в открытые судебные заседания – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

- во всех остальных случаях – с разрешения председателя Арбитражного суда на основании заявок сотрудника Арбитражного суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

4.2. Сотрудник Арбитражного суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, осуществляет сопровождение представителей общественности и средств массовой информации.

4.3. Сотрудник Арбитражного суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в заседании, о присутствии на заседании представителя телевизионного канала и (или) компании и о его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи для трансляции в телевизионном эфире.

Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в заседании, о присутствии на заседании представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

5. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в помещениях Арбитражного суда

5.1. Персонал, привлекаемый к строительным, монтажным, уборочным и другим работам, получает разрешение на проход в помещения Арбитражного суда на основании служебной записки на имя администратора суда.

Вход указанных лиц осуществляется по спискам, оформленным обеспечивающими вышеуказанные работы организациями.

5.2. Управляющий делами организует постоянный контроль за порядком проведения строительных, монтажных, уборочных и других работ в Арбитражном суде.

 

6. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации

6.1. В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в помещения Арбитражного суда временно приостанавливается.

6.2. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов либо сотрудники «Охраны» для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации людей, по прибытии сотрудников соответствующей службы обеспечивают их допуск в здание.

6.3. Сотрудники Арбитражного суда и посетители подлежат эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях.

План эвакуации находится в здании суда на видном и доступном для посетителей месте и в рабочей документации судебных приставов.

6.4. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в сопровождении администратора суда или управляющего делами.

6.5. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура допуска в помещения Арбитражного суда.

7. Порядок перемещения материальных ценностей и служебной документации

7.1. Сотрудникам арбитражного суда запрещается вынос из помещений суда служебной документации и судебных дел, кроме исходящей корреспонденции.

7.2. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) сотрудник суда вправе вынести документацию из здания с разрешения председателя суда, его заместителей или администратора суда.

7.3. Вынос судебных дел для производства экспертиз сотрудниками суда должен осуществляться только на основании определения судьи.

7.4. Внос (ввоз) материальных ценностей в помещения Арбитражного суда осуществляется на основании товарной накладной.

7.5. Вынос материальных ценностей из помещений Арбитражного суда осуществляется по согласованию с администратором суда.

Сервис временно не доступен