Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области

ИНСТРУКЦИЯ

об организации пропускного режима

в Арбитражном суде Саратовской области

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящая Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области (далее – Инструкция) устанавливает основные требования и порядок организации режима в помещениях Арбитражного суда Саратовской области (далее – арбитражный суд) в целях обеспечения безопасности судей, сотрудников аппарата суда, а также работников суда, (далее – работники арбитражного суда) и граждан (посетителей).

1.2. Инструкция разработана в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1‑ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 28.04.1995 №1‑ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 20.04.1995 №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Федерального закона от  27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности», Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, локальных актов Верховного Суда Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

1.3. Пропускной режим в арбитражном суде – это комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности арбитражного суда и определяющих процедуру доступа в здание арбитражного суда судей, сотрудников аппарата арбитражного суда и работников арбитражного суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также вноса (выноса) материальных ценностей (средств) и служебной документации.

1.4. Соблюдение положений Инструкции обязательно для судей арбитражного суда, сотрудников аппарата арбитражного суда и работников арбитражного суда, сотрудников службы судебных приставов и сотрудников охраны, обеспечивающих пропускной режим, а также посетителей арбитражного суда.

1.5. Основными задачами пропускного режима являются:

- обеспечение защиты судей, сотрудников аппарата, работников арбитражного суда и посетителей, а также имущества арбитражного суда от преступных и иных противоправных посягательств;

- соблюдение установленного порядка в помещениях арбитражного суда;

- охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий; реализация мер, исключающих возможность несанкционированного доступа в помещения арбитражного суда посторонних лиц, вноса (выноса) материальных ценностей (средств) и служебной документации;

 - охрана здания и помещений арбитражного суда.

1.6. Контроль доступа лиц в здание арбитражного суда организуется и обеспечивается:

- в рабочее время судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области и сотрудниками охранного предприятия (Росгвардия, ведомственная охрана федеральных органов исполнительной власти), в рамках исполнения заключенного судом государственного контракта на оказание услуг военизированной охраны на основании действующего законодательства;

- в нерабочее время сотрудниками охранного предприятия (Росгвардия, ведомственная охрана федеральных органов исполнительной власти), в рамках исполнения заключенного судом государственного контракта на оказание услуг военизированной охраны.

1.7. Ответственность за соблюдение пропускного режима в арбитражном суде в рабочее время возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов    г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

1.8. Ответственный за организацию пропускного режима сотрудник суда назначается приказом председателя арбитражного суда.

1.9. Взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области по вопросам организации и осуществления пропускного режима в арбитражном суде осуществляет руководитель аппарата - администратор суда.

2. Порядок доступа в здание суда

2.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание арбитражного суда осуществляется через главный вход при предъявлении документа, дающего право на доступ (вход, выход), в развернутом виде.

2.2. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающими пропускной режим, производится запись в журнале учета посетителей (в журнале фиксируются: Ф.И.О. посетителя, наименование документа удостоверяющего личность, серия, номер, когда и кем выдан, цель и время прибытия в суд).

Посетители, покидающие здание арбитражного суда, осуществляют свободный выход через турникет.

Документами, дающими право на проход в здание арбитражного суда, являются служебные удостоверения установленной формы, документы удостоверяющие личность (паспорт, водительское удостоверение, военный билет и др.), списки-заявки, временные или разовые пропуска.

2.3. В рабочие дни сотрудники арбитражного суда пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям с 8:00 часов. Нахождение в здании без специального разрешения допускается в рабочие дни до 22:00 часов. Вход на территорию здания после 22:00 часов возможен только при наличии специального разрешения председателя суда, его заместителей или руководителя аппарата - администратора суда.

Работа в выходные и праздничные дни осуществляется по спискам-заявкам, подписанным начальником отдела государственной службы и кадров и согласованным с руководителем аппарата администратором суда.

2.4. Председатель суда, его заместители, руководитель аппарата - администратор суда, руководители структурных подразделений суда могут находиться в помещениях арбитражного суда в любое время суток, в том числе в выходные и праздничные дни, без специального разрешения.

2.5. Сотрудники служб, ответственных за эксплуатацию помещений арбитражного суда и установленного в них оборудования для устранения нештатных ситуаций во внерабочее время допускаются в здание суда с разрешения руководителя аппарата администратора суда.

2.6. Беспрепятственно в помещения арбитражного суда пропускаются лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в сопровождении сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации.

2.7. По служебным удостоверениям в помещения арбитражного суда пропускаются судьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители федеральных органов власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, федеральные государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации, работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, должностные лица Федеральной службы судебных приставов, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, прокуратуры, налоговых и таможенных органов, представители органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты.

2.8. По предъявлении служебного удостоверения в помещения суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

2.9. Для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия в помещения суда пропускаются сотрудники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники полиции, аварийных служб. В целях оказания медицинской помощи пропускаются врачи «Скорой помощи» по служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады). Указанные лица в помещениях суда  находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану помещений суда. Об их нахождении в здании суда незамедлительно докладывается председателю суда, руководителю аппарата - администратору суда.

2.10. Лица, участвующие в деле, их представители, в том числе адвокаты, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с занесением сведений в журнал регистрации посетителей.

2.11. Представители общественности и средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с занесением сведений в журнал регистрации посетителей.

Сотрудник, осуществляющий пропускной режим, уведомляет сотрудника, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, о проходе представителей СМИ в открытые судебные заседания.

2.12. Лицам, участвующим в судебном разбирательстве, в том числе адвокатам, разрешается проносить в помещения арбитражного суда фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.13. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности людей, а также технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда.

2.14. Допуск в здание арбитражного суда с боевым ручным стрелковым оружием и специальными средствами осуществляется с разрешения председателя суда. Без согласования с председателем суда допуск в здание разрешается сотрудникам полиции при исполнении служебных обязанностей, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудникам Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации.

2.15. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

3. Меры безопасности при обеспечении доступа

3.1. Для контроля и санкционированного доступа людей и других объектов в (из) помещения, здания и зоны арбитражного суда в составе комплекса предусмотрены система контроля управления доступом, система видеонаблюдения и система охранной сигнализации (далее – системы контроля).

3.2. В целях исключения проноса в помещения арбитражного суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, а также огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств, которые могут нарушить работу компьютерной сети арбитражного суда, посетители подвергаются контролю на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор и осмотра принесенных вещей.

В случае отказа лица пройти контроль, сотрудник службы судебных приставов или сотрудник охраны обязан доложить об этом руководителю аппарата администратору суда

, который принимает решение о допуске данного посетителя в помещения арбитражного суда.

При обнаружении у посетителя запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в помещениях арбитражного суда, общественного порядка, сотрудники, обеспечивающие пропускной режим, задерживают их и передают сотрудникам органов полиции; о случившемся докладывают председателю суда, его заместителям или руководителю аппарата - администратору суда.

3.3. Запрещается пропускать в здание (помещения) суда:

- лиц в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

- лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, либо в одежде и с предметами, которые не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, утвержденным в установленном порядке;

- лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов или педагогов (воспитателей);

- посетителей с животными.

Допуск в здание (помещение) суда инвалидов, использующих собак-проводников, осуществляется  при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки, и выданного по форме, и в порядке,  установленном Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3.4. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность и предоставляющие право на пребывание в суде;

- предъявление документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, просроченного, а также вызывающего сомнение в его подлинности;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- отказ от прохождения личного осмотра, осмотра вещей, сумок, ручной клади, пакетов, других предметов, вызывающих подозрение и возможных для использования при проносе запрещенных предметов;

- обнаружение у посетителя или в его вещах предметов, запрещенных для проноса в здание суда.

4. Порядок пропуска представителей средств массовой информации

4.1. Представители редакций средств массовой информации (журналисты) беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Им наравне с другими участниками открытого судебного процесса разрешается фиксировать его ход в письменной форме или с помощью средств аудиозаписи без уведомления суда. К письменной форме фиксации хода судебного разбирательства относятся, в том числе, ведение непосредственно в сети Интернет текстовых записей, осуществляемых с помощью компьютерных и иных технических средств, а также зарисовки судебного процесса.

4.2. Фотосъемка, видеозапись, киносъемка, а также трансляция по радио или телевидению хода судебного разбирательства могут осуществляться исключительно с разрешения суда. В таком же порядке допускается осуществление видеотрансляции хода судебного разбирательства в сети Интернет.

4.3. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты), желающие осуществлять фотосъемку, видеозапись, киносъемку, трансляцию хода открытого судебного разбирательства, должны обратиться к суду с соответствующей просьбой (заявлением). Такая просьба подлежит рассмотрению судом с учетом мнений участников процесса.

5. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в помещениях арбитражного суда

5.1. Персонал, привлекаемый к строительным, монтажным, уборочным и другим работам, получает разрешение на проход в помещения арбитражного суда на основании заявки, составленной на имя руководителя аппарата - администратора суда.

5.2. Начальник отдела материально-технического обеспечения организует постоянный контроль за порядком проведения строительных, монтажных, уборочных и других работ в арбитражном суде.

6. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации

6.1. В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в помещения арбитражного суда временно приостанавливается.

6.2. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов либо сотрудники охраны для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и руководителю аппарата - администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации людей, по прибытии сотрудников указанных служб обеспечивают их допуск в здание.

6.3. Сотрудники арбитражного суда и посетители подлежат эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях.

6.4. План эвакуации находится в здании суда на видном и доступном для посетителей месте и в рабочей документации судебных приставов.

6.5. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников полиции осуществляется в сопровождении руководителя аппарата - администратора суда или начальника отдела материально-технического обеспечения.

6.6. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура допуска в помещения арбитражного суда.

7. Порядок перемещения материальных ценностей и служебной документации

7.1. Сотрудникам арбитражного суда запрещается вынос из помещений суда служебной документации и судебных дел. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) сотрудник суда вправе вынести документацию из здания с разрешения председателя суда, его заместителей или руководителя аппарата - администратора суда.

7.2. Вынос судебных дел для производства экспертиз сотрудниками суда должен осуществляться только на основании определения судьи.

7.3. Внос (ввоз) материальных ценностей в помещения арбитражного суда осуществляется на основании товарной накладной.

7.4. Вынос материальных ценностей из помещений арбитражного суда осуществляется по согласованию с руководителем аппарата - администратором суда.

 

Положение об эксплуатации территории, используемой для автостоянки Арбитражного суда Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об эксплуатации территории, используемой для автостоянки Арбитражного суда Саратовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.2. Финансирование расходов, связанных с эксплуатацией территории суда, используемой для автостоянки служебных и личных автомобилей работников суда (далее – автостоянка суда) осуществляется за счет бюджетных ассигнований, выделенных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

1.3. В Положении применяются следующие основные понятия:

Территория, используемая для автостоянки служебных и личных автомобилей работников суда (автостоянка суда) - плоскостная стоянка транспортных средств.

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное место, являющееся частью автостоянки суда и предназначенное для стоянки одного транспортного средства.

Плоскостная стоянка транспортных средств - специальная площадка в одном уровне (без устройства фундаментов) для открытой стоянки транспортных средств.

Пользователи - водители служебных транспортных средств, а также судьи, работники аппарата суда, и иные лица, включая инвалидов, пользующиеся парковочным местом.

Пропускной режим - порядок, устанавливаемый судом, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения пользователей и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию автостоянки суда в соответствии с локальными актами суда, регулирующими внутренний трудовой распорядок сотрудников суда.

Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

 

1. Требования к эксплуатации автостоянки суда

 

2.1. Настоящие требования обязательны для исполнения всеми пользователями автостоянки суда.

2.2. Информация о порядке эксплуатации автомобильной стоянки суда доводится до всех пользователей путем размещения на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, информационных стендах в здании суда, внутреннем сервере суда на диске INFO (\\ARB-SERVER-FS) (O:).

2.3. Работы по благоустройству, уборке территории автостоянки суда и подъездных путей к автостоянке организуются отделом материально-технического обеспечения.

2.4. Движение транспортных средств по территории автостоянки суда осуществляется в соответствии с правилами дорожного движения.

2.5. Доступ транспортных средств скорой медицинской помощи и иного автотранспорта аварийных служб и МЧС России на территорию автостоянки суда осуществляется в соответствии с установленным пропускным режимом.

2.6. Запрещается въезд на территорию автостоянки суда транспортных средств:

- без государственных номерных знаков;

- предназначенных для перевозки горюче-смазочных материалов, взрывчатых, ядовитых, инфицирующих и радиоактивных веществ;

- в аварийном состоянии, со значительными кузовными повреждениями, неисправностями рулевого управления или тормозной системы, на буксире, имеющих утечку горюче-смазочных материалов.

2.7. На территории автостоянки суда запрещается:

- движение транспортных средств со скоростью более 5 км/ч;

- стоянка и остановка транспортных средств вне специально отведенных парковочных мест, обозначенных разметкой;

- размещение транспортного средства более чем на одном парковочном месте;

- создание помехи другим водителям транспортных средств в пользовании парковочными местами, а также для въезда/выезда с территории автостоянки суда;

- вмешательство в работу инженерного оборудования, систем и сетей автостоянки суда;

- длительная стоянка транспортного средства с включенным двигателем;

- курение;

- употребление спиртных напитков, наркотических и токсических веществ;

- нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;

- мойка транспортных средств;

- проведение ремонта и технического обслуживания транспортных средств (в том числе замена жидкостей, масел, аккумуляторов, колес
и т.д.);

- осуществление заправки транспортных средств топливом;

- пользование открытым огнем, в том числе в качестве светового источника или для прогрева двигателя;

- складирование и утилизация любого мусора;

- подача звуковых сигналов;

- заслон автомобилями пешеходных проходов;

- стоянка автомобилей в проездах, у ворот и шлагбаума.

2.8. Автостоянка суда предназначена для стоянки служебных транспортных средств суда, а также временной стоянки личного транспорта судей и работников аппарата суда.

При наличии достаточных площадей допускается использование автостоянки суда для временной стоянки транспортных средств иных лиц с выделением парковочных мест для транспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.9. Автостоянка суда оснащена автоматическим шлагбаумом. Режим работы автостоянки суда осуществляется в соответствии с режимом работы Арбитражного суда Саратовской области.

2.10. Организация эксплуатации автостоянки суда возлагается на заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения.

2.11. Нахождение транспортного средства на территории автостоянки суда не является заключением договора хранения.

Арбитражный суд Саратовской области не несет ответственности за сохранность транспортных средств или иного имущества, размещенного на территории автостоянки суда, в том числе оставленного в транспортных средствах.

 

1. Порядок пользования автостоянкой суда судьями, работниками аппарата суда и иными лицами

 

3.1. Пользование судьями, работниками аппарата суда и иными лицами автостоянкой суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Пользование автостоянкой суда осуществляется с учетом необходимости соблюдения общественного порядка, требований безопасности, экологических, санитарно-гигиенических, архитектурно-градостроительных, эксплуатационных и иных требований.

 

Опубликовано: 04.03.2011 13:50 Обновлено: 22.11.2024 13:17