МУП «Энгельсэлектротранс»
Ссылка на источник информации обязательна: пресс-секретарь суда Екатерина Михайлова
Арбитражным судом Саратовской области было рассмотрено дело по иску МУП «Энгельсэлектротранс», Саратовская область, г. Энгельс к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Управление пассажирских перевозок», г. Саратов, о взыскании задолженности за перевозку льготных категорий граждан в размере 350 100 руб.
Законом Саратовской области от 26.11.2009 г. № 182-ЗСО «Об областном бюджете на 2010 год» по целевой статье была предусмотрена субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.
Между министерством по развитию транспортного комплекса Саратовской области и государственным автономным учреждением Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» были заключены соглашения: о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан; о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг по обеспечению льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования.
Согласно пунктам 2.1.1. указанных соглашений министерство по развитию транспортного комплекса области обязуется предоставить в 2010 году субсидии на возмещение затрат посредством перечисления средств областного бюджета на расчетный счет ГАУ «Управление пассажирских перевозок» в пределах доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств.
Во исполнение государственного задания 11.01.2010 между муниципальным унитарным предприятием «Энгельсэлектротранс» МО город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», (перевозчик) и государственным автономным учреждением Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» были заключены договоры: на организацию перевозки обучающихся в области государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждения среднего профессионального образования городским электрическим транспортом; на организацию перевозки городским электрическим транспортом льготных категорий граждан и возмещение выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан по социальным месячным проездным билетам.
Согласно п. п. 1 договоров МУП «Энгельсэлектротранс» надлежало осуществлять перевозку обучающихся в области государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования (учащихся) городским электрическим транспортом, а ГАУ Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» в соответствии с государственным заданием министерства по развитию транспортного комплекса Саратовской области на 2010 год должно было возмещать МУП «Энгельсэлектротранс» выпадающие доходы от осуществления перевозок.
Во исполнение договоров МУП «Энгельсэлектротранс» осуществляла в октябре и декабре 2010 года перевозку льготных категорий граждан и обучающихся на соответствующих маршрутах. ГАУ Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» произвело частичное возмещение МУП «Энгельсэлектротранс» выпадающих доходов и на день рассмотрения иска оставшаяся часть составила 305 100 руб., которую истец просит взыскать в судебном порядке.
Обязанность по перевозке пассажиров льготных категорий возникает у транспортной организации в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании актов публично-правовых образований, а не из условий указанных договоров. Право на получение из соответствующего бюджета сумм возмещения расходов за перевозку льготников несет непосредственный перевозчик, то есть в данном случае истец, и им это право реализовано.
Суд пришел к выводу, что предъявленные истцом расходы в соответствии со статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются его убытками.
Государством на субъект Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан.
В данном случае бездействие ответчика выразилось в неисполнении обязанности по полной компенсации понесенных истцом расходов по предоставлению проезда по социальным проездным билетам отдельным категориям граждан.
Согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области является главным распорядителем средств областного бюджета Саратовской области по ведомственной принадлежности – в сфере транспортного развития Саратовской области.
Таким образом, убытки, образовавшиеся в результате невозмещения в полном объеме понесенных истцом расходов по предоставлению проезда по социальным проездным билетам отдельным категориям граждан, подлежат взысканию с областного бюджета в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.
Опубликовано: 20.06.2012 11:49 Обновлено: 17.05.2023 11:25