Пресс-служба
Рассмотрено дело по заявлению ООО «Балашовский сахарный комбинат» о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о назначении административного наказания
Рассмотрено дело по заявлению ООО «Балашовский сахарный комбинат» о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о назначении административного наказания, вынесенного и.о. начальника Балашовского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Лисевым Д.А.
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Балашовский сахарный комбинат» (р.п. Пинеровка Саратовской области).
На основании обращения Дрябина А.Н. от 01.07.2013 года Государственным инспектором Балашовского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Аридовым А.И. вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования установлено, что в августе 2008 г. по соглашению от 01.08.2008г. между Администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области и ООО «Балашовский сахарный комбинат», который не являлся балансодержателем и не имея проектной документации, без согласования с Азово - Черноморским территориальным управлением Росрыболовства, произведен ремонт двух мостов через р. Хопёр.
Административным органом вынесено постановление об административном правонарушении, о наложении на Общество административного взыскания в виде штрафа в размере 12 000 руб. по ст. 8.33 КоАП РФ.
Полагая, что штраф наложен незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд, указывая на нарушение административным органом процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями законодательства ведение деятельности, которая может оказать влияние на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания, должно осуществляться только при наличии плана мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания и согласования их с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Как следует из материалов дела, заявитель на основании соглашения о взаимном сотрудничестве между Администрацией Балашовского МР Саратовской области и ООО «Балашовский сахарный завод» от 01.08.2008 года произвел ремонт двух мостов через р. Хопер и подъездных дорог к ним в Тростянском и Пинеровском муниципальных образованиях в 2008 году в качестве благотворительной и спонсорской помощи. Река Хопер относится к рыбохозяйственным водоемам.
Согласования на проведение ремонтных работ у заявителя не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Судом установлен факт нарушения Обществом правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, то есть совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП.
Кроме того, В силу прямого указания части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд наряду с иными обстоятельствами, имеющими значение для дела, определяет, соблюден ли установленный порядок привлечения лица к административной ответственности.
Судом установлено, что административным органом не предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего уведомления ООО «Балашовский сахарный комбинат» о составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Таким образом, установив наличие такого существенного нарушения административной процедуры со стороны управления, как составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя надлежащим образом не извещенного о времени и месте его составления, суд считает, что обжалуемое постановление от 16.09.2013 г. является незаконным и подлежит отмене.
Опубликовано: 17.03.2014 18:44 Обновлено: 17.05.2023 11:26