Пресс-служба
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ЗАО «Саратовгесстрой» с исковым заявлением к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о понуждении к исполнению обязательства в натуре
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ЗАО «Саратовгесстрой» с исковым заявлением к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком, взятых на себя по соглашению «О сотрудничестве в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Балаково» от 23.09.2013 года обязательств по строительству и подключению сетей инженерно-технического обеспечения в порядке и в сроки, предусмотренные соглашением.
Из материалов дела следует, что в целях реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Балаково» 23.09.2013 года между Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Саратовгесстрой» заключено соглашение «О сотрудничестве в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Балаково».
Согласно протоколу разногласий к Соглашению, подписанного сторонами, в обязательства Администрации входит:
1) организовать работу и произвести силами соответствующих организаций (в том числе за счет установления инвестиционных надбавок к тарифу сетевых организаций) проектирование, строительство и подключение внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения двенадцати жилых домов, общественных зданий и сооружений 3Г микрорайона г. Балаково, согласно постановлению об утверждении проекта планировки, расположенных на земельных участках.
2) теплоснабжение от ул. Заречная (тепломагистраль 2Ду 300 протяженностью 750 п.м.) расчетный тепловой поток 14 Гкал/час;
3) водоснабжение и канализация (прокладка водопроводного дюкера диаметром 600 мм., протяженностью 550 п.м. через судоходный канал - требуемая нагрузка 1865,44 м3/сутки. Прокладка канализационного коллектора диаметром не менее 600 мм. по ул. Волжской с врезкой в канализационный коллектор диаметром 1000 мм. по ул. Минская протяженностью 1100 м. - требуемая нагрузка 1599,44 м3/сутки. Прокладка водопровода от ул. Набережной Леонова до ул. Волжской протяженностью 410 м.);
4) строительство магистральных линий электроснабжения, строительство РТП, ТП - 4 шт. (требуемая нагрузка 2441 кВт);
5) газоснабжение (увеличение мощности существующих сетей).
Срок подключения внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения - 2014 год.
В соответствии с пунктом 3.1. в обязательства ЗАО «Саратовгесстрой» входит:
- строительство и передача жилья экономического класса в количестве 179 квартир жилой площадью 11922,29 кв.м. в г. Балаково.
Суд квалифицировал отношения, возникшие между Администрацией и ЗАО «Саратовгесстрой» как сделку.
Судом установлено, что в рамках реализации муниципальной адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района в 2013-2015 годах» между Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Саратовгесстрой» был заключен целый ряд муниципальных контрактов, согласно которым ЗАО «Саратовгесстрой» обязалось в предусмотренный контрактами сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирные дома и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать Администрации жилые помещения (квартиры), а Администрация обязалась уплатить обусловленную цену контрактов и принять жилые помещения (квартиры) при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов.
Муниципальные контракты заключены между сторонами в порядке, предусмотренном Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшим в спорные правоотношения.
Вышеуказанные муниципальные контракты были полностью исполнены сторонами и судом установлено, что передача жилья экономического класса в количестве 179 квартир жилой площадью 11922,29 кв.м. в г. Балаково от ЗАО «Саратовгесстрой» к Администрации состоялась именно в рамках данных муниципальных контрактов.
Таким образом, встречное исполнение ЗАО «Саратовгесстрой» по строительству и передаче жилья экономического класса в количестве 179 квартир жилой площадью 11922,29 кв.м. в г. Балаково, предусмотренное Соглашением от 23.09.2013 года, уже состоялось на возмездной основе в рамках самостоятельных муниципальных контрактов, заключенных между Администрацией и ЗАО «Саратовгестрой» (передача 179 квартир). Администрацией в счет оплаты за передаваемые квартиры были перечислены денежные средства в установленном контрактами размере. Данный факт сторонами признается и не оспаривается.
Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о безвозмездности Соглашения «О сотрудничестве в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Балаково» от 23.09.2013 г. на стороне коммерческой организации ЗАО «Саратовгестрой».
Поскольку существо спорного Соглашения «О сотрудничестве в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Балаково» от 23.09.2013 г. свидетельствует о его безвозмездном характере, то в силу статьи 168 ГК РФ оно является недействительным.
Кроме вышеуказанных обстоятельств, о ничтожности Соглашения от 23.09.2013 года свидетельствуют также и следующие обстоятельства.
Администрация, являясь получателем бюджетных средств, обязана была провести конкурс на заключение Соглашения от 23.09.2013 года. Подписание Соглашения от 23.09.2013 года с возложением на Администрацию обязательств, влекущих за собой расходование бюджетных средств, в обход Закона №94-ФЗ является нарушением действующего законодательства и является основанием для признания судом данного договора недействительным.
Таким образом, на основании всех вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку Соглашение от 23.09.2013 года заключено с нарушением норм действующего законодательства и положений Закона №94-ФЗ он недействителен (ничтожен) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В удовлетворении иска отказано в полном объеме.
Опубликовано: 03.07.2015 16:31 Обновлено: 17.05.2023 11:26