Суд изменил оспариваемое постановление Отделения Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ по Саратовской области
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Ломбард-Сириус» с заявлением об отмене постановления Отделения по Саратовской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка РФ от 04.08.2016. Из материалов дела следует, что в ходе проверки представленных ООО «ЛОМБАРД- СИРИУС» документов и отчета о деятельности Ломбарда за 2015 год, представляемого не позднее 90 календарных дней по окончании отчетного периода, на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации и соответствия установленным требованиям установлено, что в нарушение требования Указания № 3355-У к порядку заполнения отчетности ломбарда в отчете о деятельности указана недостоверная информация, а именно: расхождение данных отчета о деятельности ломбарда за 2015 год и данных бухгалтерской отчетности за 2015 год (приложенной в виде электронного документа к указанному отчёту). В отчете ломбарда указана информация о страховой компании ЗАО «Страховая компания «ДАР» (регистрационный номер по единому государственному реестру субъектов страхового дела 3741), лицензия которой на осуществление страхования и перестрахования отозвана Банком России (приказ от 16.11.2015 №ОД-3190). Данный факт свидетельствует о том, что по состоянию на 31.12.2015 ломбардом не заключен договор страхования с действующей страховой организацией во исполнение пункта 1 статьи 6 Федерального закона №196-ФЗ.
В связи с выявленным фактом Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Обществу направлено предписание от 25.05.2016 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. ООО «ЛОМБАРД-СИРИУС» было предписано: Устранить выявленные нарушения действующего законодательства, а именно: представить отчет о деятельности Ломбарда за 2015 год; застраховать в пользу заемщика риск утраты и повреждения находящегося в ломбарде имущества, принятого в залог на сумму равную сумме его оценки. Представить отчет об исполнении предписания через личный кабинет участника финансового рынка с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. Данное предписание было направлено Обществу путем его размещения в личном кабинете 25.05.2016г. Установленный предписанием от 25.05.2016 срок его выполнения истек 27.06.2016г. Требования предписания Обществом выполнены 04.07.2016г. (отчёт Ломбарда зарегистрирован в системе IBM Cognos 02.07.2016г). Бездействие ООО «ЛОМБАРД-СИРИУС», выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания Банка России, административный орган считает, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. 04.08.2016г. в отношении Общества административным органов вынесено постановление по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000рублей. Факт неисполнения Обществом в установленный срок требований указанного выше законного предписания административного органа, выданного заявителю в связи с нарушением Указания Банка России, также подтвержден материалами дела и им не оспаривается, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 Кодекса, в действиях (бездействии) общества.
При решении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного Обществом административного правонарушения, руководствуясь положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что общество относится к субъектам малого предпринимательства, чистая прибыль общества за 2015 год составила 222 тыс.руб., сумма штрафа в размере 250 000руб. является непомерно высокой по отношению к обществу, суд считает возможным снизить административное наказание. Судом принято решение оспариваемое постановление административного органа о наложении штрафа по делу об административном правонарушении изменить в части размера санкции, назначив штраф в размере 125 000 руб.
Опубликовано: 17.11.2016 13:40 Обновлено: 17.05.2023 11:26