Судом отменено постановление Управления Роспотребнадзора в отношении ООО «Саратовский молочный комбинат»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Саратовский молочный комбинат» с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по саратовской области (далее - Управление Роспотребнадзора). Из материалов дела следует, что 04.05.2016г Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в отношении ООО «О КЕЙ» (Саратовская обл., Саратовский район п. Расково, Вольский тракт д.2.) проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой была отобрана проба масла сладко-сливочного «Крестьянское», м.д.ж. 72.,5 % , массой 180 г., производитель - ООО «Саратовский молочный комбинат», дата изготовления - 14.04.2016 г. Проба была направлена на лабораторное исследование, которое показало неудовлетворительный результат (обнаружение бактерий группы кишечной палочки), не соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическим показателям. 21 июня 2016г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, действия общества квалифицированы по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. Постановлением Управления Роспотребнадзора от 05.07.2016 Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб. Истец оспорил данное постановление в суде.
Судом установлено, что протокол составлен Управлением Роспотребнадзора в отсутствие представителя ООО «Саратовский молочный комбинат». Также в качестве доказательства извещения общества о времени и месте составления протокола Управлением представлено суду извещение от 14.06.2016г. о вызове представителя Общества для составления протокола об административном правонарушении. Извещение было направлено в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении и получено обществом 20.06.2016г. Также данное извещение было направлено 14.06.2016 по средствам факсимильной связи на телефон общества. Однако, общество, опровергая позицию административного органа, ссылается на то, что заказным письмом с уведомлением ему направлено иное извещение по иному событию административного правонарушения.
При рассмотрении дела судом установлено, что Обществу было направлено извещение на составление протокола в отношении правонарушения допущенного при изготовлении масла, дата изготовления которого 22.04.2016г., тогда как в протоколе об административном правонарушении в качестве события указано обнаружение кишечной палочки в пробе масла, дата изготовления которого 14.04.2016г. Извещение, направленное по факсимильной связи Общества, также относится к другому правонарушению. Арбитражный суд принимает доводы истца об отсутствии извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам. Протокол от 21.06.2016 в отношении ООО «Саратовский молочный комбинат» составлен с нарушением процедуры его составления, а именно при ненадлежащем извещении привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Не извещение Общества свидетельствует о лишении юридического лица гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством, носит существенный характер нарушений и является в силу существующих норм процессуальных требований основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении Общества к административной ответственности. Решением суда постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области 05.07.2016 года о привлечении ООО «Саратовский молочный комбинат» к административной ответственности, признано незаконным и отменено.
Опубликовано: 01.02.2017 13:28 Обновлено: 17.05.2023 11:26