Суд отказал в удовлетворении заявленных требований ООО «Городской пляж»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Городской пляж» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 14.10.2016 о привлечении Общества к административной ответственности. Как следует из материалов дела, что 22.09.2016 специалистами Управления Росприроднадзора по Саратовской области было проведено выездное рейдовое обследование водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Волгоградского водохранилища в районе городского пляжа города Энгельс. 14.10.2016 старшим государственным инспектором Управление Росприроднадзора вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому ООО «Городской Пляж» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Считая привлечение к административной ответственности неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд.
В ходе производства по делу установлено, что два земельных участка на момент осмотра 25.08.2016, используются под пляж юридическим лицом ООО «Городской пляж» на основании договора аренды от 11.06.2003. Первый земельный участок, примыкающий к береговой полосе Волгоградского водохранилища, имеет забор, выполненный из сетки рабица, который уходит непосредственно в воду, чем создаёт ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования. Из фотоснимков, являющихся приложением к акту обследования территории от 22.09.2016 г., следует, что вход на территорию осуществляется через ворота, которые закрыты на замок и на них имеются надписи «вход запрещен». Заявитель, оспаривая постановление, указывает, что наличие временного (сезонного) ограждения территории пляжа не создает беспрепятственного доступа к водоему граждан, а направлено прежде всего на обустройство и содержание пляжа, как мест массового отдыха населения и обеспечение безопасности людей в пределах участка водопользования. Факт установки ограждения Обществом не оспаривается.
Суд пришёл к следующим выводам. В нарушение действующих правовых норм Общество своими действиями (бездействием) допустило несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, что является нарушением ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ. Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения и вина общества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Более того, аналогично установленному факту правонарушения (постановление о назначении административного наказания от 30.07.2015 №02-092/2015), совершенного юридическим лицом ООО «Городской пляж», уже была дана правовая оценка (решение Энгельсского районного суда по делу № 12-371/2015 от 08.10.2015, решение Саратовского районного суда по делу № 21 -862/2015 от 24.11.2015, Постановление Верховного суда Российской Федерации № 32-АФ16-169 от 03.06.2016). Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административным органом штраф был назначен в рамках предусмотренной санкции по указанному административному делу. В удовлетворении заявленных требований ООО «Городской пляж» о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Саратовской области от 14.10.2016 г. о привлечении Общества к административной ответственности судом отказано.
Опубликовано: 15.02.2017 10:40 Обновлено: 17.05.2023 11:26