Постановления Саратовской таможни измененены судом в части размера штрафных санкций, примененных к ОАО "РЖД"

       В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» с заявлением, в котором просит суд признать незаконным постановления Саратовской таможни от 10.10.2016 года, а в случае отказа - снизить размер наложенного административного штрафа (150 000 р.) ниже низшего предела. Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.07.2016 и 24.07.2016 должностными лицами Энгельсского таможенного поста в зоне таможенного контроля ж/д станции «Анисовка» были проведены два таможенных досмотра и один таможенный осмотр товаров, перемещаемого в железнодорожных вагонах №; 60718475, № 24384463, № 28286797, по результатам которых составлены два акта таможенных досмотров и акт таможенного осмотра. В вагонах № 24384463, № 28286797 находился товар – «сахар белый», который в соответствии с ТНВЭД ЕЭС имеет ввозную пошлину 340 $ США за 1000 кг., в вагоне № 60718475 находится товар – «трубы», который в соответствии с ТНВЭД ЕЭС имеет ввозную пошлину от 5 % до 7,5, % , то есть ставку пошлины отличную от нуля. На основании изложенного, 10.10.2016г. административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что ОАО «РЖД» приняло от Белорусской железной дороги по ж.д. Смоленск - Сортировочный МСК вагоны №№ 60718475, 24384463, 28286797, и в нарушении ст. 152 ТК ТС, пункта 1.1 Указа президента Российской Федерации от 01.01.2016 № 1, осуществило транзитные железнодорожные перевозки указанных грузов по территории России от ж.д. станции Смоленск - Сортировочный Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» до ж.д. станции Анисовка Приволжской ж.д. филиала ОАО «РЖД». Тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, выразившееся в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

      Пунктом  1.1 Указа президента Российской Федерации от 01.01.2016 № 1, «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации» введен временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля, и товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждена материалами административного дела. Решением суда изменено постановление Саратовской таможни от 10.10.2016 в части меры административного наказания, ОАО «РЖД» назначено административное наказание по ст.16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000руб.

      ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд в рамках другого арбитражного дела с аналогичным заявлением о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни по делу об административном правонарушении от 14.10.2016, которым на общество наложен штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Как следует из материалов данного дела 08.07.2016 г., 09.07.2016, 10.07.2016 г. ОАО «Российские железные дороги» приняло от Белорусской железной дороги по ж.д. станции Смоленск - Сортировочный Московской железной дороги ж.д. вагоны № 29813599, 29146297, № 29570090, № 29569191, № 29509494, № 29397296, с грузом - «ОСП плиты», следующие из Республики Румыния (отправитель - SC EGGER ROMANIA S.R.L.) в Республику Казахстан, через территорию Республики Украина по таможенным декларациям, оформленным 07.07.2016 г. и 08.07.2016 г. таможенным постом Калинковичи Гомельской таможни Р.Беларусь, и в нарушение ст. 152 ТК ТС, Пункта 1.1 Указа Президента России № 1 от 01.01.2016 г., осуществило транзитные железнодорожные перевозки данных грузов по территории России до ж.д. станции Анисовка Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД», чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

        При проверке соблюдения процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что процессуальные нарушения во время производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» допущены не были. Материалами дела подтверждена вина Общества в совершении административного правонарушения. При этом оспариваемом постановлении не отражены обстоятельства, на основании которых административный орган пришел к выводу о необходимости назначения наказания в максимальном размере 300 000 руб. при минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в размере 50 000 руб. Суд считает необоснованной меру наказания, примененную к заявителю. Решением суда постановление Саратовской таможни от 14.10.2016 изменено в части меры административного наказания, назначено ОАО «РЖД» административное наказание по ст.16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. В остальной части требований – отказано.

Опубликовано: 14.04.2017 08:44 Обновлено: 17.05.2023 11:26