Суд отказал министерству сельского хозяйства Саратовской области в иске о взыскании субсидии

      В Арбитражный суд Саратовской области обратилось министерство сельского хозяйства Саратовской области к ООО «Базарно-Карабулакский мясокомбинат» о взыскании субсидии -  461 929 руб., к ССПСК «МолПром» о взыскании с субсидии -  131 557 руб. Из материалов дела следует, что министерству сельского хозяйства Саратовской области в 2013 году были выделены средства федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 (далее - Госпрограмма). Постановлением Правительства Саратовской области от 07.09.2012 № 544-П утверждена долгосрочная областная целевая Программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции. сырья и продовольствия в Саратовской области на 2013-2020 годы».  В соответствии с Госпрограммой, были выделены субсидии в рамках поддержки экономически значимой региональной программы в области животноводства «Развитие переработки продукции животноводства в Саратовской области па 2013-2015 годы» ООО «Базарно-Карабулакский мясокомбинат» в 2013 году в размере 461 929 рублей. ССПСК «МолПром» в 2013 году - в размере 131 557 рублей. В соответствии со сводным планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Минсельхоза России от 28.11.2013 № 97-р, представителями Минсельхоза России в период с 07.04.2014 по 11.07.2014 проведена проверка целевого и эффективного использования средств, предоставленных из федерального бюджета в 2012-2013 годах на поддержку экономически значимых региональных программ. По результатам проверки Министерством сельского хозяйства РФ был составлен акт от 03.06.2014. По результатам рассмотрения акта проверки Министерством сельского хозяйства Саратовской области принято решение о возврате денежных средств, выплаченных в виде субсидий на возмещение части стоимости приобретенного в 2013 году нового технологического оборудования и специализированного автотранспорта, поскольку из указанного акта, по мнению областного министерства, следует, что указанные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности не относятся к сельхозпроизводителям.

       Судом установлено, что правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства на уровне Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Пунктом 4 Положения установлено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год. Таким образом, в пункте 4 Положения воспроизведено понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя, установленное в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Вывод о том, что сельскохозяйственным товаропроизводителем может быть признано лишь лицо, осуществляющее исключительно замкнутый производственный цикл от производства сельскохозяйственного сырья до его промышленной переработки, противоречит смыслу вышеуказанных нормативных правовых актов.

     ООО «Базарно-Карабулакский мясокомбинат» и ССПСК «МолПром» осуществляют производство молочной и мясной продукции. Вся выпускаемая ими продукция включена в перечень сельскохозяйственной продукции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.06.20008г. № 446. Доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в течение календарного года у ССПСК «МолПром» составляет 100 процентов, а у ООО «Базарно-Карабулакский мясокомбинат» составляет более 90 процентов в общем доходе. Следовательно, ООО «Базарно-Карабулакский мясокомбинат» и ССПСК «МолПром» соблюдены все необходимые условия для получения субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013г. № 73-П. При таких обстоятельствах требование о возврате денежных средств, полученных в виде субсидии, являются незаконными и необоснованными. В удовлетворении исковых требований министерства сельского хозяйства Саратовской области, к ООО  «Базарно-Карабулакский мясокомбинат» к ССПСК «МолПром» о взыскании субсидии судом  отказано.

Опубликовано: 25.04.2017 19:01 Обновлено: 17.05.2023 11:26