Судом отказано в удовлетворении требований ООО «Техэнерго-Монтаж»
В арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Техэнерго-Монтаж» (далее - Общество) с заявлением о признании незаконными десяти предписаний Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов». Из материалов дела следует, что Общество является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет производство и передачу тепловой энергии потребителям города Саратова. Обществом осуществляется поставка тепловой энергии потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с исполнителями коммунальных услуг. Основными потребителями являются жилые дома и объекты социальной сферы (больницы, поликлиники, детские дома, школы, детские сады). Единственным поставщиком природного газа в городе Саратове является ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Между ООО «Техэнерго-Монтаж» и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор поставки газа от 01 января 2016 года. 19 апреля 2016 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в связи с наличием задолженности за поставленный газ произвело полное прекращение подачи газа на котельные ООО «Техэнерго-Монтаж». В связи с этим со стороны ООО «Техэнерго-Монтаж» была прекращена поставка тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома и на объекты социальной сферы. В Комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» (далее – Комитет) по факту прекращения подачи горячей воды были направлены жалобы жителями многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам в г Саратове: ул.4-Беговая, д.15/23, ул. Клочкова, д.72, 2-Детский пр., 55/57, ул.Новоузенская, д.155/163, ул.Новоузенская, д.149, ул. 2-я Садовая, д. 106Б/3; ул. Карла Маркса, д. 32/40; 3-й Детский проезд, д. 1/9; ул. Большая Садовая, д. 85, 4-й Беговой проезд, д. 18/22. Исполнителямим коммунальных услуг указанных МКД являются ООО «Коммунальник-1», ТСЖ «Клочкова 72», ООО «УК «Импульс», ООО «УК «Центр-Дом», ООО «ЖЭК Октябрьский». В отношении МКД № 106/3 по улице 2-я Садовая исполнитель коммунальных услуг не избран.
В связи с поступившими заявлениями граждан Комитетом проведены внеплановые выездные проверки по вопросу соблюдения ООО «Техэнерго-Монтаж» требований жилищного законодательства, в результате которых установлены факты бездействия ООО «Техэнерго-Монтаж», выразившиеся в непредставлении коммунальной услуги в указанный в исковом заявлении период «горячее водоснабжение» жителям многоквартирных жилых домов по указанным адресам. ООО «Техэнерго-Монтаж» выданы предписания об устранении выявленных нарушений (по каждому дому). Комитетом в отношении Общества проведены другие внеплановые выездные проверки, в ходе которых были установлены факты неисполнения со стороны Общества предписаний, ранее выданных Комитетом по ЖКХ. По итогам проверок Обществу повторно выданы предписания об устранении выявленных нарушений, которыми обществу предписано выполнить мероприятия по обеспечению подачи ресурса (теплоноситель) согласно договора до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения дома, необходимого для предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» жителям дома. (Предписания - № 84 от 23.06.2016 года, № 79 от 23.06.2016 года, № 83 от 23.06.2016 года, № 80 от 23.06.2016 года, № 82 от 23.06.2016 года, № 81 от 23.06.2016 года, 93 от 06.07.2016 года, № 92 от 06.07.2016 года, № 91 от 06.07.2016 года, № 90 от 06.07.2016 года, № 95 от 07.07.2016 года). Не согласившись с вынесенными предписаниями Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, полагая, что требования необоснованно возлагают на заявителя обязанности, поскольку без возобновления подачи газа со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» исполнение требований предписаний не представляется возможным.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. В соответствии с действующим законодательством организация-потребитель обязана обеспечить подачу топливно-энергетические ресурсов абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные ресурсы. Действия газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг. 19.04.2016 в связи с крупной задолженностью данного потребителя (более 30 млн. руб.) и в соответствии с п.34 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998, условиями заключенного договора поставки газа была прекращена подача газа на котельную. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354. Согласно пункту 150 Правил исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств. ООО «Техэнерго-Монтаж» обязано было принять все меры для обеспечения бесперебойного предоставления потребителям коммунальной услуги – горячее водоснабжения вне зависимости от исполнения своих обязательств газоснабжающей организацией. На основании вышеизложенного, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным и отмене предписаний Комитета об устранении нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда законодательством области и муниципальными правовыми актами, не подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований ООО «Техэнерго-Монтаж» судом отказано.
Опубликовано: 03.05.2017 09:55 Обновлено: 17.05.2023 11:26