Суд прзнал незаконным один пункт предписания НВУ Ростехнадзора, выданного АО ««Аткарский маслоэкстракционный завод»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Аткарский маслоэкстракционный завод» с заявлением о признании незаконным пункт 3 предписания Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №П- 5916/24/131 от 22.12.2016 Из материалов дела следует, что в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора поступила информация от заместителя межрайонного прокурора в связи с коллективным обращением профсоюзного комитета АО «Аткарский МЭЗ» по факту нарушения технологических регламентов в производстве. В ходе проведения внеплановой проверки административным органом были выявлены нарушения обязательных требований, в связи с чем, был составлен Акт проверки от 22.12.2016г. и выдано предписание № П-5916/24/131 от 22.12.2016г. В п.3 предписания указано, что Обществом не переоформлены лицензия №ВП-51-001475 (ЗКСХ) от 03.03.2009г. на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, лицензия №ЭХ-51-000887 (ЖХ) от 16.03.2007г. на эксплуатацию химически опасных производственных объектов, на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов», в связи с изменением вида деятельности («Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности»), изменением перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретного вида деятельности Обществом. Материалами дела установлено, что заявитель эксплуатирует опасный производственный объект, имеет действующие (не аннулированные) указанные выше лицензии, содержащие перечень работ, которые выполняются заявителем в составе указанного вида деятельности.
Судом установлено, что с 01.07.2013 отменено раздельное лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов. Вместе с тем изменение наименования вида деятельности не требует переоформления ранее выданных лицензий, которые действуют бессрочно, и предоставляют лицензиатам право осуществлять эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в соответствии с перечнем выполняемых работ, указанных в таких лицензиях. Следовательно, в силу части 5 статьи 10 Федерального закона N 22-ФЗ выданные ранее заявителю лицензии сохраняют силу после дня вступления в силу Федерального закона N 22-ФЗ, на основании ч.3 ст.22 Федерального закона N 99-ФЗ действуют бессрочно и предоставляют право осуществлять эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В рассматриваемом случае перечень выполняемых предприятием работ не изменился. Доказательств обратного административным органом не предъявлено. Поскольку Общество получило лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в 2007, 2009 гг., то есть до вступления в законную силу (01.07.2013) изменений внесенных в статью 12 Закона N 99-ФЗ, то в силу пункта 5 статьи 10 Закона N 22-ФЗ у предприятия отсутствует обязанность по переоформлению ранее выданной лицензии в силу прямого указания закона. У заявителя отсутствовала обязанность переоформить лицензии. Суд признал незаконным пункт 3 предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 22.12.2016, выданного АО ««Аткарский маслоэкстракционный завод».
Опубликовано: 24.05.2017 10:27 Обновлено: 17.05.2023 11:26