Суд удовлетворил заявление АО «Автогрейд», признав недействительным решение УФАС по Саратовской области
В арбитражный суд обратилось АО «Автогрейд» с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 09 декабря 2016 года № 1-80/ов. Из материалов дела следует, что 03 июня 2015 года между Федеральным дорожным агентством и Правительством Саратовской области было заключено Соглашение о предоставлении в 2015 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в рамках программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) было принято решение провести закупку в рамках ФЗ№ 44-ФЗ. По результатам аукциона Министерством с АО «Автогрейд» 28.12.2015 был заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Наименование объекта: строительство автодороги «Озинки-Перелюб» на участке отмыкания на п. Новозаволжский - граница Перелюбского района в Озинском районе Саратовской области. Контракт был исполнен.
11.12.2015 г. в Саратовское УФАС России поступило заявление Саратовской региональной общественной организации «Общественный комитет по противодействию коррупции» на действия Министерства и АО «Автогрейд». В жалобе «Общественный комитет» указал на возможное заключенное между заказчиком и участником аукциона соглашение при производстве аукциона о том, что конкурсная документация готовилась по сговору сторон для определенной фирмы, которая заранее начала выполнение необходимых работ на данном участке дороги, что. по мнению заявителя, ведет к исключению победы других организаций в данном конкурсе. Антимонопольным органом возбуждено дело № 1-80/ов по признакам нарушения ст.16 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Проведя проверку, УФАС пришло к выводу о том, что между АО «Автогрейд» и Министерством в нарушение ст.16 ФЗ № 135-ФЗ было заключено устное соглашение, которое могло привести к ограничению конкуренции на товарном рынке производства работ по строительству автомобильных дорог.
Исследовав материалы дела, суд установил, что заказчиком в рассматриваемом случае выбрана прозрачная форма использования бюджетных средств – заключение госконтракта путем проведения аукциона в форме закупки по ФЗ № 44-ФЗ, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем. В ходе проведения аукциона поступило две заявки. При рассмотрении заявок обе признаны соответствующими действующему законодательству и допущены к электронному аукциону. Нарушений процедуры и порядка проведения аукциона, которые могли бы свидетельствовать о совершении действий, направленных на ограничение конкуренции организаторами аукциона, антимонопольным органом не установлено. Исследовав представленные в материалы доказательства, суд не усмотрел наличия антиконкурентного соглашения между Министерством и АО «Автогрейд». Суд удовлетворил заявление АО «Автогрейд», признав недействительным решение УФАС по Саратовской области от 09 декабря 2016 года № 1-80/ов.
Опубликовано: 19.06.2017 09:33 Обновлено: 17.05.2023 11:26