Суд признал обоснованным постановление Саратовской Таможни, вынесенное в отношении ОАО "РЖД"

      В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «Российские железные дороги» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2016 № 10413000-167/2016 Саратовской Таможни. Как следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1 от 01.01.2016 г. «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации».   Подпунктом 1.1 Указа Президента Российской Федерации № 1 от 01.01.2016 (в редакции от 01.07.2016) введен временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля, и товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

        13.07.2016 и 15.07.2016 должностными лицами Энгельсского таможенного поста на железнодорожных станциях «Озинки» и «Анисовка» Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проведена проверка, в ходе которой  выявлены железнодорожные вагоны, которые ранее были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным постом Калиновичи (11214314) Гомельской таможни Республика Беларусь 01.07.2016, 04.07.2016 и 08.07.2016 с грузами, доставляемыми на территорию Российской Федерации. В период с 20.07.2016 г. по 28.07.2016 г. должностными лицами Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни в ПЗТК станции Анисовка были проведены таможенные досмотры товаров «груз сборный», «сахар», «зеленый горошек, огурцы маринованные, икра из кабачков» в вагонах №№ 59002303, 54589817, 21635537. После таможенных досмотров товаров Энгельсским таможенным постом Саратовской таможни было установлено, что товары, находящиеся в указанных вагонах имеют ставку ввозной таможенной пошлины отличную от нуля. На данные товары были оформлены процедуры таможенного транзита с местом доставки – таможенный пост Калиновичи Гомельской таможни (таможенный орган ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза).

      По итогам проверки в отношении ОАО «РЖД» 02.09.2016г. составлен протокол об административном правонарушении № 10413000-167/2016, действия общества квалифицированы по ст.16.3 КоАП РФ. Постановлением от 14.10.2016 № 10413000-167/2016 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб. Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Судом установлено, что перевозчик ОАО «РЖД», приняв к перевозке груз на передаточной станции Смоленск - Сортировочный от Белорусской железной дороги, продолжил международную железнодорожную транзитную перевозку груза, в отношении которого применена ставка ввозной таможенной пошлины, отличная от нуля, и на который в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2016 №319 введен временный запрет.

      Арбитражный суд согласился с позицией таможенного органа по следующему доводу. ОАО «РЖД» является субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза и транзит по таможенной территории Таможенного союза товаров.  В своей деятельности данный субъект должен добросовестно относиться к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства РФ при осуществлении предпринимательской деятельности. Исследовав материалы дела, суд принял решение Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 14.10.2016 №10413000-167/2016, вынесенное Саратовской таможней по ст. 16.3. КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» изменить в части размера санкции - со штрафа в размере 150 000 руб. на штраф в размере 50 000 руб.

Опубликовано: 03.07.2017 08:58 Обновлено: 17.05.2023 11:26