Судом отказано в удовлетворени заявления ИП Асланян Р.Р. к Управлению Роспотребнадзора по Саратовской области
В арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель Асланян Р.Р. с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 20.12.2016 № 2069 Управления Роспотребнадзора по Саратовской области. Из материалов дела следует, что 17 ноября 2016г в адрес Управления Роспотребнадзора поступило обращение потребителя по вопросу реализации табачных изделий предприятием торговли ИП Асланян Р.Р. в непосредственной близости к детскому учреждению – Саратовская кадетская школа - интернат № 1 им Б.Н.Еремина, (г.Саратов, ул.Танкистов, д.93А). В связи с поступившим обращением специалистом-экспертом территориального отдела Управления вынесено определение от 01.12.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, назначено проведение экспертизы. Согласно экспертному заключению, выполненному экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», удаленность предприятия торговли ИП Асланян Р.Р., расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Навашина, д.3, до границ территории Саратовской Кадетской школы – интерната составляет 57 м, что не соответствует требованиям п.7 ст.19 Федерального закона от 23 февраля 2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Кроме того, в ходе проверки установлено, что в предприятии торговли осуществляется розничная продажа табачной продукции с открытой выкладкой. Управлением Роспотребнадзора в отношении ИП Асланян Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении от 15.12.2016 № 1776, действия предпринимателя квалифицированы по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Постановлением от 20.12.2016 № 2069 ИП Асланян Р.Р. признан виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с постановление, ИП обратился в суд с заявлением, в котором полагает, что при проведении замера расстояния необходимо было учитывать расположение пешеходных зон, которыми необходимо пользоваться для преодоления расстояния от учебного учреждения до объекта торговли. Суд отклонил данный довод заявителя, поскольку пунктом 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Исходя из буквального толкования приведенной нормы, указанное расстояние измеряется по прямой линии без учета искусственных и естественных преград. Суд пришёл к выводу о правомерности и обоснованности оспариваемого постановления административного органа, а также соблюдения им процедуры привлечения к административной ответственности. Судом в удовлетворении требований индивидуальному предпринимателю Асланян Р.Р. отказано.
Опубликовано: 07.07.2017 09:17 Обновлено: 17.05.2023 11:26