Суд удовлетворил иск ООО «Композит Волокно» к Нижне-Волжскому управлению Ростехнадзора
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Композит Волокно» с заявлением о признании незаконными и отмене пунктов 23-26 Предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 05.12.2016г. №П-5249/24/118, вынесенного по результатам проверки деятельности Общества (дело № А57-2798/2017). Судом установлено, что по результатам проведенной проверки (с 08.11.2016 по 05.12.2016) Постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 22.12.2016 № 24/674/2016 ООО «Композит Волокно» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение Обществом, эксплуатирующим опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности. Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 мая 2017 года по делу № А57-33196/2016 в обжалуемой истцом части отменено. Постановление НВУ Ростехнадзора от 22.12.2016 № 24/674/2016 в части выводов о наличии правонарушений, установленных в пунктах 13, 14, 15, 23 данного постановления признано незаконным и отменено. При этом указанные пункты соответствуют пунктам 23-26 акта проверки и пунктам 23-26 оспоренного в деле А57-2798/2017 Предписания.
Согласно пунктам 13, 14, 15 Постановления от 22.12.2016 № 24/674/2016, двое сотрудников Общества, ответственные за обеспечение работы по осуществлению производственного контроля, главный инженер М. и заместитель главного инженера, начальник участка химических реагентов и сырья М.. не аттестованы на знание Специальных требований промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ. Согласно пункту 23 Постановления в лицензии от 26.05.2016, выданной ООО «Композит Волокно», не учтен вид работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе вида деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», а именно «транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах». Как следует из материалов дела, поставка опасных веществ обществу осуществляется: железнодорожным транспортом на основании договора от 14.08.2014 с ООО «Энгельсское отделение Волгоградпромжелдортранс» на подачу и уборку вагонов; автомобильным транспортном - ООО ТК «ХимАвтоТранс» на основании договора от 30.09.2011. Применительно к опасным грузам общество осуществляет лишь погрузо-разгрузочную деятельность вагонов и автоцистерн в соответствии с имеющейся у него лицензией.
Суд пришёл к выводу: поскольку административным органом не доказано осуществление ООО «Композит Волокно» в составе основного вида деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» вида работ «транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющие опасность для окружающей среды, на объектах», у общества отсутствует обязанность по лицензированию данного вида деятельности и проведению аттестации сотрудников на знание указанных выше Специальных требований. Обстоятельства, установленные в решении суда по ранее рассмотренному делу, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь. Суд признал недействительными пункты №№ 23, 24, 25, 26 предписания Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.12.2016 г. № П-5249/24/118.
Опубликовано: 10.08.2017 12:05 Обновлено: 17.05.2023 11:26