Суд отказал в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Тюрина А.Ю. к УФАС Саратовской области
В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Тюрин А.Ю. с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы Саратовской области от 17.01.2017 г. о привлечении его к административной ответственности. Из материалов следует, что в Саратовское УФАС России из ФАС России поступила информация, свидетельствующая о признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении 17 государственных закупок, проведенных в форме электронного аукциона в период 2013-2014 гг. Заказчиками указанных закупок являлись: ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 1", ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии", ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 2", ГУЗ СО "Вязовский психоневрологический интернат, ГУЗ "Саратовский областной кожно-венерологический диспансер», ГУЗ "Вольский перинатальный центр" Министерства здравоохранения Саратовской области ГУЗ СО "Новоузенская районная больница", ГУЗ СО "Пугачевская районная больница", ГУЗ СО "Екатериновская районная больница", ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер Ленинского района г. Саратова", ГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер". Предметом закупок являлась поставка сухих белковых смесей и витаминизированного киселя.
В адрес оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» Саратовским УФАС России был направлен запрос. Из представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» информации следовало, что в указанных выше 17 электронных аукционах принимали участие 7 участников закупок: ООО "Губернский Торговый Дом", ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области", ООО "Планета вкуса", ООО "Фортуна", ИП Собенко П.М., ИП Макаренко А.А., ИП Тюрин А.Ю. При этом каждый из них участвовал в нескольких из 17 закупок. ИП Тюрин А.Ю. участвовал в 5 из 17 закупок. ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области" участвовало в 17 из 17 закупок, по результатам всех этих закупок стало победителем, с которым заключен контракт. Снижение цены при этом произошло на 1% от начальной максимальной цены контракта. Антимонопольный орган пришел к выводу о том, что участники закупок не участвовали в конкурентной борьбе, а действовали в интересах одного участника - ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области". 13 сентября 2016 года УФАС по Саратовской области вынесло решение по делу № 1/тр, которым признало указанные семь участников нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 17.01.2017 постановлением заместителя руководителя УФАС по Саратовской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 42-16/тр-ш ИП Тюрин А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. С названным постановлением ИП Тюрин А.Ю. не согласился, обратился в суд.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2017 по другому арбитражному делу установлено наличие в действиях по участию в указанных аукционах семи указанных выше участников нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Судом установлено, что данные юридические лица не конкурировали между собой, чем обеспечили поддержание цен в рассматриваемых электронных аукционах в интересах одного лица. Исследовав материалы дела, открытого по заявлению ИП Тюрина А.Ю., арбитражный суд пришёл к выводу, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в действиях ИП Тюрина А.Ю. документально подтверждены. При таких обстоятельствах суд заявленные требования индивидуального предпринимателя не удовлетворил.
Опубликовано: 13.09.2017 08:37 Обновлено: 17.05.2023 11:26