Суд отказал в удовлетворении заявленных ОАО «РЖД» требований об исключении из Сводного реестра
В арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (ПЖД) с заявлением о признании незаконными действий Комиссии по определению класса опасности потенциально опасных объектов, расположенных на территории Саратовской области (Комиссия) по включению ПЖД 23.12.2016 г. в Сводный реестр потенциально опасных объектов, расположенных на территории Саратовской области (Сводный реестр) и обязать Комиссию исключить ПЖД из Сводного реестра. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом были привлечены ГУ МЧС России по Саратовской области, ОАО «Российские железные дороги», Правительство Саратовской области, министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, министерство промышленности и энергетики Саратовской области, Управление Росприроднадзора по Саратовской области, Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, администрация МО г. Саратов.
Из материалов дела следует, что 23.12.2016 года Комиссией по результатам заседания принято решение о включении в Сводный реестр объекта - ПЖД. ОАО «РЖД» считая данные действия Комиссии незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд. Заявитель ссылается на то, что исходя из понятия инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, на балансе ПЖД подобные объекты отсутствуют. Судом установлено следующее. Правоотношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Согласно Положению о Сводном реестре, данные, включаемые в Реестр, должны обеспечивать информационную поддержку решений органов власти, направленных на предупреждение или уменьшение опасности возникновения промышленных, экологических и иных видов аварий и катастроф, снижение вероятности возникновения ЧС, а также на уменьшение тяжести их возможных последствий ЧС.
Приволжская железная дорога согласно подпункта 1 п. 16 раздела 4 Положения о Приволжской железной дороге, утвержденного Президентом ОАО «РЖД» В.И. Якуниным 01.10.2012 за № 275 обязана обеспечивать безопасность движения поездов, промышленную, пожарную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнение мероприятий по предупреждению несчастных случаев с гражданами на инфраструктуре железной дороги. В соответствии с подпунктом 7 п. 12 раздела 2 вышеуказанного Положения Приволжская железная дорога осуществляет методическое руководство и координацию работы подразделений ОАО «РЖД» и дочерних и зависимых обществ (ДЗО) по вопросам безопасности движения поездов, экологической безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф. В соответствии с Уставом ОАО «РЖД» среди основных задач общества выделяются обеспечение безопасности движения поездов, в том числе при перевозках опасных грузов по инфраструктуре, принадлежащей обществу. Кроме того, судом установлено, что Приволжской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» разработан План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПЖД, заключен договор с аварийно-спасательным формированием АО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» на оказанию услуг по проведению работ по локализации и ликвидации ЧС на опасных объектах ПЖД, разработан План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах ПЖД, создана комиссия по предупреждению ликвидации ЧС, в границах ПЖД.
Указанные выше обстоятельства подтверждают невозможность исключения Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» из Сводного реестра потенциально опасных объектов, расположенных на территории Саратовской области. Суд решением от 25 августа 2017 года отказал в удовлетворении заявленных ОАО «РЖД» требований.
Опубликовано: 13.09.2017 08:41 Обновлено: 17.05.2023 11:26