Судом отказано в иске индивидуального предпринимателя Николаева А.С. к МРИ ФНС России № 9 по Саратовской области
В арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель Николаев А.С. (р.п. Мокроус Саратовской области) с заявлением о признании незаконными бездействий МРИ ФНС России № 9 по Саратовской области, выразившихся в не проведении камеральных налоговых проверок по поданным 27.11.2014 налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость за периоды 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года; обязании провести камеральные налоговые проверки по поданным декларациям.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что в период с 07.07.2014 по 04.09.2014 МРИ ФНС № 9 проведена выездная налоговая проверка ИП Николаева А.С. по вопросам правильности начисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) НДС, ЕНВД, НДФЛ за период с 01.01.2011 по 31.12.2013; НДФЛ - за период с 01.01.2011 по 06.07.2014. Результаты проверки отражены в акте проверки от 13.10.2014 № 09/35, который вручен заявителю. Письменные возражения по акту проверки представлены ИП Николаевым А.С. 14.11.2014. По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки и возражений налогоплательщика, 24.11.2014 налоговым органом вынесено решение, согласно которому ИП доначислены суммы неуплаченных налогов в общем размере 4 193 212 рублей 30 копеек, в том числе НДС в размере 3 589 984 рублей 18 копеек, НДФЛ - 595 669 рублей 12 копеек, ЕНВД - 7 559 рублей; ИП Николаев А.С. привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в общем размере 844 547 рублей 77 копеек; начислены пени в общем размере 871 270 рублей 05 копеек. До окончания камеральных налоговых проверок указанных деклараций ИП Николаевым А.С. 27.11.2014 представлены в налоговый орган уточненные налоговые декларации № 2 по НДС за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011-2013 годов. Не согласившись с решением от 24.11.2014, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании решения недействительным. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2016, в удовлетворении заявления налогоплательщика было отказано.
В обоснование новых заявленных требований ИП указывает на то, что после принятия решения № 09/35 им были представлены в налоговый орган уточненные налоговые декларации по НДС за эти же периоды с заявленными налоговыми вычетами в суммах, равных суммам доначислений НДС по результатам выездной налоговой проверки, однако МРИ ФНС № 9 заявленные налоговые вычеты до вынесения решения не были приняты и не проведена повторная выездная налоговая проверка. Судом установлено, что ИП 12.01.2017 обращался в УФНС по Саратовской области с жалобой на бездействие должностных лиц налогового органа. Письмом от 24.01.2017 жалоба ИП оставлена без рассмотрения по причине пропуска предпринимателем установленного срока обжалования. Заявитель обратился в суд с указанным выше заявлением. Порядок проведения камеральной налоговой проверки и оформление ее результатов регламентированы статьями 88, 100 НК РФ.
Моментом окончания камеральной налоговой проверки является истечение предусмотренного пунктом 2 статьи 88 НК РФ трехмесячного срока со дня поступления в налоговый орган налоговой декларации либо момент ее окончания, определяемый по дате, указанной в акте налоговой проверки, в зависимости от того, что наступило ранее. Материалами дела подтверждено, что камеральная налоговая проверка проведена налоговым органом в отношении представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2012-2013 годов, нарушений в исчислении НДС за указанные периоды не установлено, акт камеральной налоговой проверки не составлялся. Доводы налогоплательщика о не проведении налоговым органом камеральных налоговых проверок за период – 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2012- 2013 годов, суд признал необоснованными.
Как указано судом, исходя из положения норм НК РФ применение налоговых вычетов по НДС является правом налогоплательщика, носит заявительный характер. В силу статьи 173 НК РФ право на вычет налога может быть реализовано налогоплательщиком лишь в пределах установленного данной нормой срока вне зависимости от того, образуется ли в результате применения налоговых вычетов положительная или отрицательная разница. Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана им по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода (пункт 2 статьи 173 НК РФ). В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 16.06.2010 № 2217/10, непременным условием для применения налогового вычета и соответствующего возмещения сумм НДС является соблюдение трехлетнего срока, установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ. Восстановление указанного срока законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны налогового органа в не проведении камеральных налоговых проверок. Кроме того, на момент обращения 24.04.2017 с заявлением о признании незаконным бездействия МРИ ФНС России № 9 ИП Николаевым А.С. также пропущен предусмотренный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд. ИП Николаев А.В. при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность получить информацию о результатах проведенных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций (корректировка №2), либо об отсутствии таковых, после окончания срока предусмотренного пунктом 2 статьи 88 НК РФ. Суд признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Опубликовано: 28.09.2017 08:40 Обновлено: 17.05.2023 11:26