Судом отказано в удовлетворени заявления ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» к ПМТУ Росстандарта
В арбитражный суд обратилось ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» с заявлением об отмене результатов проверки, проведенной Отделом (инспекцией) в Саратовской области Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта, а также о частичной отмене предписания №169м от 08.12.2016г. Из материалов дела следует, что в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2016 год в период с 14.11.16 г. по 08.12.16 г. Отделом ПМТУ Росстандарта была проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» – филиала «СТФ» ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» в г. Саратове (филиал «СТФ» ЗАО «БАТ-СПб») (юридический адрес: г. Санкт-Петербург, место осуществления деятельности: г. Саратов, ул. Рабочая, д. 159). В ходе проверки были выявлены нарушения требований п. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ в части применения при выполнении измерений в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений средств измерений не утвержденного типа и не прошедших в установленном порядке поверку. По итогам проведения проверки Обществу было выдано предписание №169м от 08.12.2016 г.
Не согласившись с предписанием в части выводов о выполнении государственных учетных операций при измерении объемов потребленной воды и электрической энергии, ЗАО обратился в арбитражный суд с указанным заявлением. Согласно представленным документам, в филиале «СТФ» ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» (Саратов) для измерения объема потребленной воды по договору № 349 от 28.08.2012 г. с МУПП «Саратовводоканал» 31.10.2016 г. применялись счетчики холодной воды ВСХН-50 № 13569840 и №13569829 производства фирмы APATOR PoWoGaz SA (Польша). В паспортах счетчиков в п. 4 «СВЕДЕНИЯ О ПОВЕРКЕ» нанесено круглое клеймо, внутри которого имеются заглавные буквы русского алфавита АЦ и арабская цифра 13. (Приложение 1 и 2).
В соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (ст. 9) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Законодательная и нормативная база в области обеспечения единства измерений Российской Федерации не содержит ссылок о порядке признания результатов поверки, проведенной лабораториями предприятий иностранных государств. В настоящее время имеется «Соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений» от 29.05.2015 года, подписанное восемью государствами. Польша не принимала участия в принятии Соглашения и его не подписывала. Руководствуясь законодательством в области обеспечения единства измерений, ПМТУ Росстандарта были сделаны следующие выводы. Клеймо в паспорте счетчиков воды не соответствует Приложению 3 «Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного Приказом Минпромторга № 1815 от 02.07.2015 г., не соответствует и действовавшим до 20.09.2015 г. Правилам по метрологии ПР 50.2.007-2001 «Поверительные клейма». В Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, размещенном на сайте Росстандарта, отсутствуют сведения о результатах поверки счетчиков холодной воды ВСХН-50 № 13569840 и № 13569829, отсутствуют сведения о держателе поверительных клейм с условным шифром знака поверки АЦ. На сайте Росаккредитации отсутствуют сведения об аккредитации в области обеспечения единства измерений фирмы APATOR PoWoGaz SA (Польша), доказательств обратного суду не представлено. В связи с вышеизложенным, указанные счетчики холодной воды были признаны средствами измерений, не прошедшими поверку в установленном порядке.
Исследовав материалы дела, суд также пришёл к следующим выводам. Административным органом доказано, что именно ЗАО «БАТ-СПб» 31.10.2016 г. в целях учета электрической энергии применяло не прошедшую в установленном порядке поверку счетчик электрической энергии СЭТ-4ТМ.03.01 № 0105072163, трансформаторы тока типа ТВЛМ-10 600/5А № 13334 и № 49348. На паросиловом участке для контроля давления пара в котле № 1, работающего под избыточным давлением, применялся манометр технический ДМ8010 № б/н, не прошедший в установленном порядке поверку. Постановления о привлечении к административной ответственности юридическим лицом не были обжалованы в установленный законом срок и вступили в законную силу. Административные штрафы по постановлениям №№ 226ю, 227ю и 228ю от 23.12.2016 г. в отношении юридического лица и постановлениям №№ 229, 230 и 231 от 23.12.2017 г. в отношении должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях, были оплачены. Постановление № 232 от 23.12.2017 г. в отношении старшего инженера по обслуживанию производственных объектов паросилового участка филиала «СТФ» в г. Саратов Поккине Ю.К.. (по факту применения не поверенных в установленном порядке счетчиков воды) было им обжаловано во Фрунзенский районный суд и далее в Саратовский областной суд, решением которого решение Фрунзенского районного суда Постановление начальника отдела (инспекции) в Саратовской области ПМТУ Росстандарта было оставлено без изменения, а жалоба Поккине Ю.К. - без удовлетворения.
Предписание об устранении выявленных нарушений так же не было обжаловано и было исполнено ЗАО «БАТ-СПб» в установленный срок, о чем свидетельствует отчет ЗАО «БАТ-СПб» от 30.03.2017 г. об исполнении предписания и акт повторной проверки № 59 от 10.05.2017 г. Указанные действия ЗАО «БАТ-СПб» свидетельствуют о факте признания им выявленных нарушений. На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования. В удовлетворении заявленных требований судом отказано.
Опубликовано: 29.09.2017 13:00 Обновлено: 17.05.2023 11:26