Суд отказал в удовлетворении заявления об отмене постановления УФАС по Саратовской области

       В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Маслова Т.С. с заявлением об отмене постановления УФАС по Саратовской области от26.01.2017 № 37-16/тр-ш о привлечении к административной ответственности. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц  привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, ООО «Центр медицинского обеспечения Саратовской области». Из материалов дела, в Саратовское УФАС России из ФАС России поступила информация, свидетельствующая о признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении в форме электронного аукциона в период 2013-2014 гг. 17-ти закупок. Заказчиками указанных закупок являлись ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 1", ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии" , ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 2", ГУЗ СО "Вязовский психоневрологический интернат", ГУЗ "Саратовский областной кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Вольский перинатальный центр", министерства здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО "Новоузенская районная больница", ГУЗ СО "Пугачевская районная больница", ГУЗ СО "Екатериновская районная больница", ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер Ленинского района г. Саратова",  ГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер". Предметом закупок являлась поставка сухих белковых смесей и витаминизированного киселя.

       Из представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» информации по запросу УФАС следует, что в указанных выше 17 электронных аукционах принимали участие 7 участников закупок: ООО "Губернский Торговый Дом", ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области", ООО "Планета вкуса", ООО "Фортуна", ИП Собенко П.М., ИП Макаренко А.А., ИП Тюрин А. Ю. Саратовским УФАС России в адрес оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк- АСТ» (исх. от 02.10.2015) был направлен запрос информации об IP адресах, с которых были загружены заявки участников указанных выше электронных аукционов. Из представленной информации ЗАО «Сбербанк-АСТ» также следовало, что по каждому из 17 электронных аукционов заявки подавались с одного IP адреса с небольшим временным интервалом. Из представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» информации антимонопольный орган сделал вывод о том, что участники закупок не участвовали в конкурентной борьбе и действовали в интересах одного участника - ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области", который становился победителем аукционов.

       13 сентября 2016 года УФАС по Саратовской области вынесло решение по делу № 1/тр, которым признало указанных выше участников аукциона нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 01 ноября 2016 года в отношении директора ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области" Масловой Т.С. составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.01.2017 Маслова Т.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Маслова Т.С. обратилась в арбитражный суд с указанным выше заявлением. Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что факты, установленные административным делом свидетельствует о том, что в период проведения указанных выше электронных аукционов участники аукционов имели «договорные» отношения. Единообразные действия участников привели к тому, что по результатам всех перечисленных закупок стало победителем ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области", с которым заключен контракт.  В удовлетворении требований Масловой Т.С. (г. Энгельс Саратовской области) судом отказано.

Опубликовано: 27.10.2017 09:53 Обновлено: 17.05.2023 11:26