Суд привлек арбитражного управляющего к административной ответсвенности по ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ

       Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с  заявлением, уточненным в порядке ст49 КоАП РФ,  о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Маевского А.И. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 решение  суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт, которым арбитражный управляющий Маевский А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок 6 месяцев. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2017 по делу №А57- 2594/2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.03.2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области. Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 АПК РФ в соответствии с представленными доказательствами. Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2015 по делу № А57-1970/2014 ООО «Александровское» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Маевский А.И., член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

      Административным органом 12.12.2016 получена жалоба кредитора ООО «Александровское» Кормилицына А.В. (более 50% суммы от общей суммы требований кредиторов, включенной в реестр требований), по результатам рассмотрения которой 10.01.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого выявлены нарушения требований пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве и требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, допущенные арбитражным управляющим. Административным органом 07.02.2017 в отношении арбитражного управляющего Маевского А.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, которым конкурсному управляющему вменяется нарушение Закона по двум эпизодам.

      Суд рассмотрел требования Управления Росреестра о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Маевского А.И. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. По первому эпизоду управляющему вменяется неисполнение обязанности по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность, требований о ее взыскании.  Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Определением Арбитражного суда от 31.03.2017 по делу №А57-1970/2014, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2017, установлено бездействие конкурсного управляющего Маевского А. И., выразившегося в не списании с баланса ООО «Александровское» задолженности Халова А.А. в размере 150 000 руб. ввиду истекшего срока исковой давности. По второму эпизоду арбитражному управляющему А.И. Маевскому вменяется то, что при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Александровское» в период с 26.04.2016 по 31.01.2017 не исполнил обязанности по принятию мер направленных на возврат имущества должника, выразившихся, в не направлении данного исполнительного листа в Калининский РОСП УФССП по Саратовской области для принудительного исполнения требований содержащихся в данном исполнительном документе по взысканию с ООО «Русское поле» задолженности по договору купли-продажи крупного рогатого скота от 02.06.2014 на сумму 2 600 000 руб.

      Как установлено постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа попытка Управления Росреестра по Саратовской области в рамках №А57- 2594/2017 дела подменить предусмотренную частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ обязанность по составлению протокола об административном правонарушении ходатайством в суд об изменении квалификации вменяемого правонарушения на более тяжкое (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ) не предусмотрена КоАП РФ.  В связи с чем суд первой инстанции обоснованно со ссылкой на абзац 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N А57- 5 отклонил ходатайство административного органа о переквалификации на стадии судебного рассмотрения вменяемого Маевскому А.И. правонарушения на более тяжкое.  Суд пришёл к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Маевского А.И., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

      Кроме того, судом установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2016 по делу № А57-69/2016 арбитражный управляющий Маевский А.И. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. В рассматриваемом случае, оценив совершенное арбитражным управляющим административное правонарушение, суд также принимает во внимание повторность совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в связи, с чем вменяемое арбитражному управляющему правонарушение, не признает малозначительным. Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, постановление суда кассационной инстанции отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить меру административной ответственности в виде предупреждения. Суд привлек арбитражного управляющего Маевского А.И. к  административной ответственности по ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Опубликовано: 17.11.2017 11:44 Обновлено: 17.05.2023 11:26