Судом отказано в иске ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» к УФАС по Саратовской области
В арбитражный суд обратилось ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» о признании незаконным п. 1 решения Протокола закупочной комиссии от 05.04.2017 г. о признании участника закупки ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод» уклонившимся от подписания договора, о признании незаконным заключения УФАС по Саратовской области №14.04.2017г. о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, об обязании ФАС России исключить реестровую запись от 01.06.2017 г. из Реестра недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Челябинский опытно-экспериментальный завод». Из материалов дела следует, 06.03.2017 г. АО «НПП «Контакт» в ЕИС размещено извещение и Документация о закупке по открытому запросу котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку графита МГ-1. Начальная (максимальная) цена договора составила 273 252 (двести семьдесят три тысячи двести пятьдесят два) рубля. Протоколом от 15.03.2017г. ООО «ЧОЭЗ» признано победителем с предложением наименьшей цены договора 160 362 (сто шестьдесят тысяч триста шестьдесят два) рубля. Срок заключения договора по результатам проведенного Запроса котировок, составил с 26.03.2017 по 05.04.2017 гг.
Участник направил Заказчику Протокол разногласий от 21.03.2017 г. к договору поставки, в частности, предлагая изменить п. 2.5. Договора, касающегося производства расчетов по договору. В удовлетворении заявленных в Протоколе разногласий от 21.03.2017 требований ООО «ЧОЭЗ» было отказано. ООО «ЧОЭЗ» письмом от 27.03.2017 уведомило Заказчика о невозможности заключения договора поставки, в связи с тем, что АО «НПП «Контакт» не представило правдивую информацию о своем неблагоприятном финансовом положении. 05.04.2017 года закупочная комиссия АО «НПП «Контакт» приняла решение о признании ООО «ЧОЭЗ» уклонившимся от подписания договора. Комиссия Федеральной антимонопольной службы Управления по Саратовской области 14.04.2017 года заключила о необходимости внесения общества в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года в связи с уклонением от заключения договора. ООО «ЧОЭЗ», не согласившись с указанными решениями, обратилось в арбитражный суд.
Судом установлено нарушение истцом срока обращения в суд, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в части признания незаконным п. 1 решения Протокола закупочной комиссии от 05.04.2017 г.Судом также установлено, что закупочная деятельность заказчика регулируется Единым положением о закупке Государственной корпорации «Ростех», которое находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте заказчика и любой потенциальный участник закупочной процедуры может беспрепятственно с ним ознакомиться. Действуя добросовестно, общество обязано было заранее проверить платежеспособность заказчика, провести анализ его деятельности, а также заблаговременно обеспечить подписание проекта договора.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках уклонение лица от заключения договора является основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Бездействие общества, выразившееся в не подписании договора поставки в установленный срок, расценено антимонопольным органом и судом как уклонение от заключения договора правомерно, в связи с чем суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Опубликовано: 17.11.2017 11:52 Обновлено: 17.05.2023 11:26