Судом отменено постановление ЦБ РФ, вынесенное в отношении ПАО «ВНИПИгаздобыча»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «ВНИПИгаздобыча» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка (далее – ЦБ РФ, административный орган) о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 28.06.2017 № 36-17-Ю/14255/3110. Как следует из материалов дела, оспариваемым Постановлением от 28.06.2017 ПАО «ВНИПИгаздобыча» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 КоАП РФ с назначением обществу наказание в виде штрафа в размере 750 000 рублей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Отделение ЦБ РФ поступили обращения представителя Компании «Вульпес Раита Оппортьюнитиз Фанд» вх. от 06.12.2016 о принятии мер по факту нарушения эмитентом – ПАО «ВНИПИгаздобыча» публично-правового порядка при раскрытии информации, выразившегося в раскрытии недостоверных сведений об аффилированных лицах за 1 и 2 кварталы 2016 года, в связи с указанием в списках сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ГазИнвестПроект» (далее – ООО «ГазИнвестПроект»), которое согласно данным ЕГРЮЛ прекратило деятельность с 29.12.2015. В ходе рассмотрения обращения административным органом было установлено, что ПАО нарушило требования пункта 73.2 Положения Банка России «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» от 30.12.2014 № 454-П (далее – Положение № 454-П). Нарушение порядка раскрытия информации, выразилось во включении в список аффилированных лиц ПАО «ВНИПИгаздобыча» за 2 квартал 2016 года, составленный по состоянию на 30.06.2016, сведений о юридическом лице ООО «ГазИнвестПроект», (Санкт-Петербург) прекратившем свою деятельность, согласно сведениям ЕГРЮЛ, 29.12.2015.
Судом также установлено, что для установления факта утраты правоспособности юридическим лицом, являющимся аффилированным лицом ПАО «ВНИПИгаздобыча» и соответственно для раскрытия достоверной информации об аффилированных лицах путем исключения таких лиц из списка, общество имело возможность осуществить мониторинг сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, и отразить достоверные данные. Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что Постановление от 28.06.2017 вынесено с соблюдением процессуальных требований, установленных статьей 4.5 КоАП РФ. Материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, в соответствии с требованиями, содержащимися в статьях 65, 71 АПК РФ и Конституции Российской Федерации о разумном балансе публичного и частного интересов, учитывая, что при рассмотрении дела, не выявлено вредных последствий совершенного административного правонарушения, и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; не установлено наступление тяжелых последствий, в частности, для иных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе акционеров общества, в результате допущенного обществом нарушения, также пришёл к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения оно не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, и возможности квалифицировать данное правонарушение в качестве малозначительного.
Постановление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка от 28.06.2017 № 36-17-Ю/14255/3110 о назначении административного наказания публичному акционерному обществу «ВНИПИгаздобыча» в виде административного штрафа в размере 750 000 руб., за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ судом отменено в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. В адрес ПАО «ВНИПИгаздобыча» вынесено устное замечание. Производство по административному делу прекращено.
Опубликовано: 26.12.2017 16:43 Обновлено: 17.05.2023 11:26