Суд изменил постановление Управления Ростехнадзора, вынесенное в отношении ООО «Прогресс Строй»
В Арбитражный суд обратилось ООО «Прогресс Строй» с заявлением об отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №28-0156/2017 от 23.06.2017 года. По результатам проведенной управлением Ростехнадзора в период с 17.04.2017г. по 28.04.2017 проверки был составлен протокол от 02.06.2017 г., вынесено постановление от 23.06.2017г. о назначении административного наказания, полученное представителем Общества 28.06.2017 г., которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований проектной документации, технических регламентов, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Материалами дела установлено, что в соответствии с п. 2.1.1 Государственного контракта от 27.09.2017г. ООО «Прогресс Строй» (Исполнитель) оказывает услуги строительного контроля. Приказом ООО «Прогресс Строй» от 04.10.2016 года № 30/10 в связи с проведением строительного контроля на объекте «Строительство аэропортового комплекса «Центральный» (г. Саратов) 1 очередь строительства (объекты федеральной собственности)» были назначены 12 ответственных лиц за проведение строительного контроля на данном объекте. Приказами от 11.10.2016 г. № 30/10-1, от 23.01.2017 г. № 04/01/2017, от 27.02.2017 г. № 10/02/2017 дополнительно были назначены еще два сотрудника. Проверкой установлено и Обществом не оспаривается, что в момент проведения проверки на объекте находилось лишь 4 (четыре) представителя Общества: инженер-резидент по промышленному и гражданскому строительству Зарнадзе Г.III., инженер-резидент но промышленному и гражданскому строительству Максимов Д.С., инженер-геодезист Земцов С.А., инженер-лаборант Харитонова О.В.
При осуществлении строительного контроля ООО «Прогресс Строй» также не осуществлялась проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком (ООО «Производственное Строительное Управление») последовательности и состава технологических операций; освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Инспектором установлено нарушение ООО «Прогресс Строй» требований статьи 5, пункта 3 части 1 статьи 39, части 7 статьи 39 Федерального закона от 30 декабря 2009 г.<384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Статьи 53 Федерального закона от 29.12.2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; пунктов 2, 3, 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.
Суд пришёл к выводу о доказанности Управлением совершения нарушений со стороны ООО «Прогресс Строй». Процедура привлечения к административной ответственности административным органом не нарушена. Принимая во внимания конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, тяжелое финансовое положение предприятия, суд изменил постановление в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа. Решением суда постановление Нижне-Волжского управления Ростехнадзора №28-0156/2017 о назначении административного наказания от 23.06.2017 г. изменено в части размера наказания. Обществу назначено административное наказание по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. В остальной части требований судом отказано.
Опубликовано: 28.12.2017 15:53 Обновлено: 17.05.2023 11:26