Судом отказано в удовлетворении требований, заявленных ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» к районной администрации
Арбитражный суд рассмотрел заявление открытого акционерного общества «Пивкомбинат «Балаковский» (дело № А57-7392/2016) о признании незаконным решения Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Комитет), оформленного письмом от 13.01.2016 года № 62 «Об отказе обществу в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 64:40:010245:2353», об обязании Комитета в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи земельного участка. При рассмотрении заявления судом учтено, что в рамках дела № А57-6893/2016 было рассмотрено дело по заявлению Комитета к ОАО "Пивкомбинат "Балаковский" о признании части здания кондитерского цеха N 1, кадастровый номер 64:40:010245:2233 самовольной постройкой, а именно: части здания (22,18 кв.м.), которая выходит за установленные границы земельного участка с кадастровым номером 64:40:010245:38 и земельного участка с кадастровым номером 64:40:010245:2353 - со стороны ул. Вольской г. Балаково. В рамках дела № А57-7392/2016 рассматривался вопрос о выкупе земельного участка с пристройкой на нем, находящихся с другой (противоположной) стороны здания кондитерского цеха, т.е. не со стороны ул. Вольской г. Балаково, а со стороны ул. Свердлова.
Судом установлено, что Общество является собственником здания кондитерского цеха N 1, (г. Балаково, ул. Вольская, д. 65). Общество 02.06.2000 в связи с необходимостью реконструкции цеха выпечки пряников с заменой устаревшей печи на более прогрессивную, обратилось к главе администрации БМР с письмом N 185 о выдаче разрешения на размещение пристройки размером 6 м на 40 м по адресу: ул. Вольская, д. 65 с отводом земли под данное помещение, в связи с чем были произведены выбор и обследование земельного участка площадью 240 кв. м. Постановлением главы администрации БМР от 11.07.2000 обществу разрешены проектирование и строительство пристройки. При строительстве пристройки к основному зданию, Общество вышло за пределы отведенного для этих целей земельного участка со стороны ул. Свердлова. Как указало Общество, данное обстоятельство ему стало известно после проверки, проведенной в 2012 году Управлением Росреестра по Саратовской области, который и установил, что часть здания пристройки (58,3 кв.м.) выходит за пределы земельного участка с кадастровым № 64:40:010245:38, а правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположена часть пристройки (пл. 58,3 кв.м.) отсутствуют. Заявитель инициировал мероприятия по формированию и постановке на государственный кадастровый учет дополнительного земельного участка площадью 66 кв. м. Постановлением администрации БМР Саратовской области от 10.12.2014 № 6395 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Балаково, ул. Вольская, д. 65» была утверждена схема расположения названного земельного участка, а 13.01.2015 сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:40:010245:2353, площадью 66 кв. м. были внесены в Государственный кадастр недвижимости (статус «временные»). 10.12.2015 Общество обратилось в Комитет с заявлением от 02.12.2015 № 2223 о предоставлении названного земельного участка в собственность за плату. В письме комитета от 13.01.2016 № 62 сообщено о невозможности такого предоставления. Заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области.
Земельный Кодекс Российской Федерации в ранее действующих и в существующей редакциях не предусматривает процедуры предоставления дополнительных земельных участков для целей эксплуатации объектов недвижимости, в том числе в связи с реконструкцией объекта недвижимости, а также в связи с увеличением параметров объекта недвижимости по результатам его реконструкции. Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. При этом, судом учтено, что существует специальный порядок, регламентированный ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Однако в специальном порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ, заявитель в суд не обращался. При отсутствии необходимых документов, подтверждающих правомерность требования о выкупе земельного участка на дату обращения в Комитет, у органа местного самоуправления не было оснований для предоставления земельного участка в собственность. Отказ Комитета является правомерным. Судом также исследованы основания утверждения схемы спорного земельного участка в 2014 г. и установлено, что Схема утверждалась без указания истинной цели его использования (под часть пристройки, вышедшей за пределы земельного участка № 64:40:010245:38). Данный факт подтверждает постановление Администрации БМР «Об утверждении схемы расположения земельного участка» от 10.12.2014г. № 6395, которое содержит лишь ссылку на уже имеющиеся свидетельства о собственности здания кондитерского цеха и земельного участка № 64:40:010245:38. Заявление Общества от 02.12.2015 в нарушение норм законодательства не содержало предусмотренных сведений, прямого указания о том объекте (здание, сооружение), в результате расположения которого на испрашиваемом земельном участке, земельный участок подлежит выкупу. Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. В удовлетворении заявленных ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» требований судом отказано.
Опубликовано: 01.02.2018 16:33 Обновлено: 17.05.2023 11:26