Суд признал незаконными пункты предписание НВУ Ростехнадзора, вынесенного в отношении УПФР в Советском районе

     В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Саратовской области с заявлением о признании незаконным п.п. 1,2,3 предписания Нижне-Волжского управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 28.07.2017 г. №П-2709/24/179. Как следует из материалов дела в период с 24 по 28 июля 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении ГУ -УПФ РФ в Советском районе, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, технических регламентов, которые были отображены в Акте проверки и предписании от 28.07.2017 года. Как указывает управление, согласно п. 5.2.1 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», а также   СНиП 42-01-2002 владельцы предприятий и котельных, эксплуатирующие сети газопотребления, в течение всего срока их эксплуатации должны иметь и хранить проектную и исполнительную документацию на строительство сетей газопотребления; акты приемки сетей газопотребления и другие документы.  СНиП 42-01-2002 принят и введен в действие с 1 июля 2003 года. Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года №870 и вступил в силу 08.11.2011 года.

        Судом установлено следующее. В соответствии с актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта ГУ -УПФ РФ в Советском районе сеть газопотребления введена в эксплуатацию 28.11.2001 года. Таким образом, материалами дела подтверждается, что сеть газопотребления была введена в эксплуатацию до издания СНиП 42-01-2002 и Технического регламента, реконструкция объекта не производилась, в связи с чем указанные требования не могут распространяться на указанную сеть. На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности   оспариваемых пунктов  предписания, поскольку обязанность предоставить и хранить соответствующую исполнительную документацию не может распространяться на объект, введенный в действие до издания соответствующих актов. Более того, как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области в ходе проверки представило на обозрение: технические условия на проектирование строительства, реконструкции и технического перевооружения котельных с водогрейными и паровыми котлами от 02.10.2001 года № 86, выданные Управлением государственного энергетического надзора по Саратовской области «Саратовгосэнергонадзор» и другие документы. Следовательно УПФР пыталось исполнить предписание и представить соответствующие документы.

       Суд признал незаконным и отменил п.п. 1,2,3 предписания инспектора отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июля 2017 г. №П-2709/24/179, вынесенного в отношении государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе

Опубликовано: 17.02.2018 10:36 Обновлено: 17.05.2023 11:26