Судом отказано в иске ООО "Елена-2012" к министерству природных ресурсов и экологии
Общество с ограниченной ответственностью «Елена-2012» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – Министерство) от 29.08.2017 №672 о прекращении права пользования недрами. Из материалов дела следует, что Лицензия № СРТ 90201 ТЭ (зарегистрирована 27.04.2012 г.) с целью добычи строительного камня (карбонатных пород) Ново-Березовского месторождения сроком действия до 28 апреля 2037 года была выдана ООО «Елена-2012» комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (приказ от 3 апреля 2012 года № 246).
В соответствии с условиями пользования недрами (приложение № 1 к лицензии) владелец лицензии (ООО «Елена-2012») в срок до 27.04.2014 г. должен был подготовить Технический проект и Горноотводный акт, приступить к разработке месторождения. В установленный срок указанные условия лицензии выполнены Обществом не были. От заявителя в адрес Министерства 27.02.2014 г. поступило обращение с просьбой о продлении на 2 года срока выполнения условия, содержащегося в пункте 3.4 условий пользования недрами, с указанием на то, что ООО «Елена-2012» решаются вопросы оформления прав на земельные участки. Вместе с тем, обоснований причин невыполнения заявителем пунктов 3.1, 3.2 условий пользования недрами от ООО «Елена-2012» не поступало. С заявлением о продлении срока выполнения условий пользования недрами по пунктам 3.1, 3.2, касающихся подготовки технического проекта и определения границ горного отвода, заявитель в Министерство не обращался.
Принимая во внимание сложившиеся на тот момент у заявителя обстоятельства, а также наличие совокупности предпринимательских рисков, Министерство по просьбе заявителя внесло дополнения в пункт 3.4 условий пользования недрами и продлило срок, в который Общество должно было приступить к разработке месторождения, до 15 апреля 2016 года. Несмотря на невыполнение заявителем пунктов 3.1, 3.2 условий, а также отсутствие с его стороны соответствующих обращений в адрес Министерства, решение о прекращении права пользования недрами ООО «Елена-2012» Министерством принято не было. Министерством было подготовлено дополнение к условиям пользования недрами, согласно которому срок подготовки технического проекта разработки месторождения был продлен до 01.12.2016 г. (пункт 3.1); срок, к которому недропользователь обязан приступить к разработке месторождения, - до 15.04.2017 г. Однако, ООО «Елена-2012» в очередной раз в установленный срок условия лицензии не выполнило.
Суд согласился с позицией Министерства, что условия лицензии о подготовке технического проекта разработки месторождения и об уточнении границ горного отвода являются существенными, так как обязательны к соблюдению при пользовании недрами и направлены на обеспечение рационального и безопасного пользования недрами. Суд пришел к выводу о том, что Министерство правомерно приняло решение о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленное Обществу по лицензии № СРТ 90201 ТЭ (приказ Министерства от 29.08.2017 г. № 672). В удовлетворении иска отказано.
Опубликовано: 22.03.2018 09:38 Обновлено: 17.05.2023 11:26