Суд удовлетворил исковые требования ООО "Поволжская нефтяная компания" к Управлению Ростехнадзора
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ООО «Поволжская нефтяная компания» об отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №26000497 от 05.12.2017г. и предписания №П-5062/26/32 от 01.12.2017г. Из материалов дела следует, что Управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Поволжская нефтяная компания» проведена внеплановая выездная проверка, входе которой был выявлен факт невыполнения пункта 1 ранее выданного предписания №208-рп/П. 01.12.2017г. Обществу выдано предписание №П-506/26/32, которым предписано в срок до 01.03.2018г. переоформить Лицензию на осуществление деятельности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности. 05.12.2017г. Управлением Ростехнадзора вынесено Постановление №26000497 о назначении административного наказания Обществу, в виде штрафа в размере 400 000 руб. за несоблюдение требований ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что Обществом осуществляется лицензируемый вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов на основании лицензии № ВП-51-001678 (Н) от 21.07.2009г., сроком действия до 21.07.2014г.
Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ «О внесении изменений..», вступившим в силу 15.11.2014, статья 22 Закона N 99-ФЗ дополнена частью 6.1, из содержания которой следует, что в случае изменения наименования вида деятельности, на который выдана лицензия, соответствующая лицензия должна быть переоформлена. Законом N 22-ФЗ внесены изменения в статью 12 Закона N 99-ФЗ. Согласно новой редакции статьи 12 Закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Названная норма Закона N 22-ФЗ вступила в силу 01.07.2013. При этом согласно пункту 5 статьи 10 Закона N 22-ФЗ предоставленные до 01.07.2013 лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и лицензии на эксплуатацию химически опасных производственных объектов сохраняют свое действие и предоставляют их лицензиатам право осуществлять эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в соответствии с перечнем выполняемых работ, указанным в таких лицензиях.
В рассматриваемом случае перечень выполняемых Заявителем работ не изменился. Данный факт также подтвержден административным органом в ходе разбирательства. Поскольку Заявитель получил лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в 2011 году, то есть до вступления в законную силу (01.07.2013) изменений внесенных в статью 12 Закона N 99-ФЗ, то в силу пункта 5 статьи 10 Закона N 22-ФЗ у предприятия отсутствует обязанность по переоформлению ранее выданной лицензии в силу прямого указания закона.
Суд признал недействительным предписание Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 01.12.2017 г. № П-5062/26/32. Суд признал незаконным и отменил постановление Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 05.12.2017 г. № 26000497.
Опубликовано: 23.03.2018 09:12 Обновлено: 17.05.2023 11:26