Суд изменил постановление НВУ Ростехнадзора, вынесенное в отношении ФКП «Горный»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел по заявлению федерального казенного предприятия «Горный» к Нижне–Волжскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г.Саратов); Нижне–Волжскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г.Волгоград) об отмене постановления о назначении административного наказания от 11.08.2017 № 24/523/2017 в части пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 27.
Из материалов дела следует, что на основании нескольких приказов НВУ Ростехнадзора от 10.01.2017 была проведена внеплановая выездная проверка, а на основании распоряжения заместителя руководителя НВУ Ростехнадзора от 05.07.2017 была проведена плановая выездная проверка ФКП «Горный». В ходе проведения контрольных мероприятий были выявлены ряд нарушений требований промышленной безопасности, установленных в законодательных, нормативных правовых актах и нормативных технических документах. Так при контроле в отношении опасного производственного объекта «Склад сырьевой сухих солей» были выявлены следующие нарушения: в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ФКП «Горный» не указаны действия аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на Объекте; для контроля загазованности на складе готовой продукции не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и другое.
В результате проверки были составлены протоколы об административном правонарушении. 11 августа 2017 года вынесено постановление № 24/523/2017 о назначении ФКП «Горный» административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП. Судом рассмотрены все оспоренные пункты постановления НВУ Ростехнадзора. Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что правонарушения в определенной части подтверждаются материалами дела. Вина юридического лица признана установленной.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, ФКП просил суд изменить меру ответственности, ссылаясь на то, что отдельные виды нарушений устранены в ходе проверки, ФКП «Горный» активно ведет работу, направленную на соблюдение требований промышленной безопасности. Учитывая, что в данном случае отсутствует причинении вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, отсутствует имущественный вред, правонарушение совершено впервые, поскольку внесенные положения Федеральным законом от 03.07.2016 N316-ФЗ предоставляют возможность смягчить административную ответственность, суд нашёл основания для замены наказания на предупреждение.
Суд принял решение изменить постановление НВУ Ростехнадзора №24/523/2017 от 18.08.2017 г. о привлечении ФКП «Горный» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в части назначения административного наказания в виде штрафа с 200 000 руб. на предупреждение.
Опубликовано: 30.03.2018 10:32 Обновлено: 17.05.2023 11:26