Судом отказано в удовлетворении заявленных требований ОАО «Пивкомбинат «Балаковский»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» к Отделу (инспекции) в Саратовской области ПМТУ Росстандарта о восстановлении пропущенного срока для оспаривания Постановления по делу об административном правонарушении №36ю от 23 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности; о признании незаконным и отмене Решения административного органа от 30 мая 2017 года по жалобе ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» на постановление по делу об административном правонарушении №36ю от 23.03.2017 г., о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении №36ю от 23 марта 2017 года и других ненормативных документов.
Из материалов дела следует, что 01.03.2017 на основании приказа ПМТУ Росстандарта от 02.02.2017 №206 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Пивкомбинат «Балаковский». Актом первичной проверки №101 от 11.08.2016 были выявлены нарушения отдельных обязательных требований Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». По результатам проверки предприятию было выдано Предписание №101м от 11.08.2016 об устранении нарушений со сроком исполнения до 01.02.2017. В результате проведенных контрольных мероприятий было установлено, что в установленный срок до 01.02.2017 вышеназванное предписание истцом не выполнено. 01.03.2017 вынесено Предписание, согласно которого установлены нарушения требований п.1 ст.5 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ. 10.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении №19мю. В отношении ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» возбуждено дело об административном правонарушении. Правонарушение выразилось в выполнении измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без аттестованной методики измерений. 23 марта 2017 года начальником отдела (инспекции) в Саратовской области ПМТУ Росстандарта вынесено постановление по делу об административном правонарушении №36ю в отношении ОАО «Пивкомбинат «Балаковский», которое признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, и в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением ОАО «Пивкомбинат «Балаковский», обжаловало его в вышестоящий орган. 30.05.2017 года жалоба ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» рассмотрена руководителем Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Калентьевым В.В., вынесено Решение об оставлении без изменения обжалуемого постановления. ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» была подана жалоба в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода, то есть в суд по месту рассмотрения жалобы. Нижегородский районный суд своим определением от 27.06.2017 г. определил: жалобу и.о.генерального директора ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» Куркина Ю.В. в порядке п. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ передать для рассмотрения по подведомственности в Балаковский районный суд Саратовской области. Балаковский районный суд Саратовской области своим определением от 05.09.2017г. определил: возвратить без рассмотрения жалобу ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» на постановление начальника отдела (инспекции) в Саратовской области Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта Призова Е.Б. №36ю от 23 марта 2017 года на решение руководителя ПМТУ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Калентьева В.В. от 30 мая 2017 года в связи с неподведомственностью жалобы суду общей юрисдикции.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» обратилось в арбитражный суд, в том числе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления. Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. Объективную сторону вмененного административного правонарушения составляет применение юридическим лицом в своей деятельности непроверенных средств измерений, применении средств измерений не утвержденного типа. При выполнении работ по расфасовке пива в металлические кеги вместимостью 30 и 50 литров в нарушение п. 1 ст. 5 Закона «Об обеспечении единства измерений» 24.02.2017, 28.02.2017, 01.03.201 Общество осуществляло измерение количества расфасованного пива без аттестованной методики измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку (технические устройства GEA Diessel № 1260115790, 1260112236), но не имеющих информации об отнесении к средствам измерений, что является поводом привлечения ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ. Истцом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленного нарушения, ходатайства о снижении размера штрафных санкций истцом заявлено не было. Суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения. Мера наказания соответствует совершенному деянию. Суд также пришёл к выводу о пропуске срока для обращения в суд и об отсутствии уважительных причин на его восстановление.
Судом отказано в удовлетворении заявленных требований ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» о признании незаконными и отмене Постановления по делу об административном правонарушении №36ю от 23 марта 2017 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, Решения от 30 мая 2017 года по жалобе ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» на указанное выше Постановление №36ю от 23.03.2017. Судом также отказано в удовлетворении ходатайства ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» о восстановлении срока на обжалование.
Опубликовано: 02.04.2018 08:56 Обновлено: 17.05.2023 11:26