Судом отказано в удовлетворении заявления ОАО «ППК «Черноземье» к министерству транспорта Саратовской области
Арбитражный суд рассмотрел дело по иску АО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» (город Воронеж) к министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, министерству финансов Саратовской области о взыскании задолженности в размере 67 777 704 руб. 07 коп. в счет возмещения вреда, причиненного неправомерным бездействием государственных органов по компенсации потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов на пассажирские пригородные перевозки на территории Саратовской области с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.
Судом установлено следующее. 04 августа 2014 года между ОАО «ППК «Черноземье» (в настоящий момент - АО «ППК «Черноземье») и министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области и ГБУ Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» (правопреемник - ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства») был заключен договор № 02-06/41 о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в 2014 году. Истец в соответствии с условиями договора обеспечил в 2014 году организацию перевозок граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Саратовской области. Оплату за осуществляемые услуги истец получал по тарифу, установленному постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 46/1 от 19.12.2013г. Ответчик во исполнение условий договора перечислил истцу в качестве компенсации потерь в доходах от государственного регулирования тарифов за 2014 год денежные средства в размере 15 738 494 рубля.
Исследовав материалы дела по заявлению АО «ППК «Черноземье» суд пришёл к следующим выводам. Публично-правовым образованием, Саратовской областью, были приняты необходимые меры, направленные на компенсацию потерь общества. Саратовской областью обязательства, предусмотренные частью 1 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", устанавливающего принцип безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", выполнены полностью. Представленные истцом доказательства недостаточны для вывода о том, что возникшая в деятельности истца отрицательная разница между понесенными затратами и полученными доходами возникла по вине ответчика, а не по вине самого истца.
При осуществлении регулируемой деятельности в целях предотвращения возникновения убытков от своей деятельности истцом могли быть скорректированы расходы, которые не запланированы в составе тарифа. На публично-правовое образование не могут быть переложены те затраты, которые не связаны с тарифным регулированием и обусловлены действиями самого перевозчика. (Правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определении от 21. 01.2016г. по делу № А10-554/2013). В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» судом отказано.
Опубликовано: 17.04.2018 09:27 Обновлено: 17.05.2023 11:26