Суд признал незаконным решение УФАС по Саратовской области, вынесенное в отношении ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «НОЙ 64» (г. Саратов) с заявлением о признании незаконным и отмене Решения УФАС по Саратовской области. Из материалов дела следует, что 12.08.2016 в Саратовское УФАС России поступило заявление председателя комиссии по развитию ЖКХ и дорожной инфраструктуры Общественной палаты Саратовской области Е.К. Лузановского на действия ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол», ООО «Ной-64», ООО «Перформ» и ИП Чернышева О.Н., выразившиеся в заключении и участии в соглашении, ограничивающем конкуренцию, при проведении открытого аукциона по извещению № 260516/1662835/01. Решением УФАС по Саратовской области №7-53/ов от 31.07.2017 года ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол», ООО «Ной-64», ООО «Перформ» и Чернышева О.Н. признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции» при проведении открытого аукциона по извещению № 260516/1662835/01 на право заключения договоров аренды недвижимого имущества. Не согласившись с данным решением, ООО «Ной-64» обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с протоколом № 1.4/16 об отказе от заключения договоров аренды по результатам открытого аукциона № 260516/1662835/01 от 07.07.2016, представленному ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол», 05.07.2016 проект договора аренды на новый срок по начальной (максимальной) цене договора в размере ежемесячного платежа с учетом НДС: 70 963 рублей (семьдесят тысяч девятьсот шестьдесят три) рубля 38 копеек, в том числе НДС 18% за месяц (нежилые помещения № 15 (4,7 кв.м.), № 16 (8,4 кв.м.) общей площадью 13,1 кв.м., расположенных на первом этаже здания - ворота с кассами (северные) спортивного сооружения по адресу: г. Саратов, ул. Аткарская, д. 29, литер Д) в
соответствии с документацией об аукционе по Лоту № 3 передан ООО «Перформ», как участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение для ознакомления и подписания. 06.07.2016 комиссией установлен факт отказа ООО «Перформ» от заключения договора в связи с тем, что участвовавший в аукционе представитель ООО «Перформ» вышел за пределы ценового предложения по Лоту № 3, предоставленных доверенностью (заявление ООО «Перформ» об отказе от заключения договора от 06.07.2016).
Согласно протоколу № 1.4/16 об отказе от заключения договоров аренды по результатам открытого аукциона № 260516/1662835/01 от 07.07.2016, комиссия единогласно решила: участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по Лоту № 3 ООО «Перформ» считать уклонившимся от заключения договора; в случае, если договор не заключен с победителем конкурса или с участником аукциона, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, аукцион признается несостоявшимся; предложить заключить договор аренды на новый срок на условиях, указанных в заявке на участие, поданной участником аукциона и в аукционной документации по начальной (минимальной) цене договора с ООО «Ной 64» - арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности.
Из материалов дела также следует, что 22.07.2016 ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол» с ООО «Ной 64» был заключен договор № 15-П аренды недвижимого имущества, предметом которого являлась аренда за плату во временное владение и пользование недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Аткарская, д. 29, включающего в себя 2 нежилых помещения - № 15 (4,7 кв.м.), № 16 (8,4 кв.м.), ворот с кассами (северных), общей площадью 13,1 кв.м. Срок заключения указанного договора - до 21.06.2017. Также 22.07.2016 ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол» с ООО «Ной 64» был заключен договор № 13-П аренды недвижимого имущества, предметом которого являлась аренда за плату во временное владение и пользование недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Аткарская, д. 29, включающее в себя 1 нежилое помещение - № 1 здания - ворота с кассами (северные), общей площадью - 14,3 кв.м. Срок действия данного договора - до 21.07.2017.
Суд установил, что указанные договоры аренды ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол» заключены с ООО «Ной 64» как с добросовестным арендатором, в порядке части 9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ. В свою очередь, министерство молодежной политики, спорта и туризма области , являющееся, учредителем ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол», письмом от 07.07.2016 согласовало заключение договора аренды на вышеуказанных условиях. Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд не может согласиться с выводами Саратовского УФАС, что действия ИП Чернышева О.Н., ООО «Перформ», ООО «Ной 64» и ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол» имели единую цель - устранить соперничество между хозяйствующими субъектами и заключить договора аренды недвижимым имуществом с конкретным субъектом - ООО «Ной 64». Довод, о том, что договоры аренды с ООО «Ной 64» как с добросовестным арендатором не могли быть заключены, также не принимаются судом, так как не относится к предмету рассматриваемого спора.
Материалы административного дела не содержат доказательств наличия достижения ограничивающей конкуренцию договоренности, достигнутой в письменной или устной форме, по заключению договора аренды недвижимого имущества с конкретным субъектом - ООО «Ной 64» по результатам проведения открытого аукциона по извещению № 260516/1662835/01 на право заключения договоров аренды недвижимого имущества. Также отсутствуют какие-либо доказательства совершения указанными хозяйствующими субъектами согласованных действий. Из материалов дела следует и также не оспаривается сторонами, что по результатам проведения открытого аукциона по извещению № 260516/1662835/01 на право заключения договоров аренды недвижимого имущества ООО «Ной-64», ГАУ СО «СШОР по футболу «Сокол» договоры аренды недвижимого имущества не заключались. Суд признал незаконным и отменил Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области №7-53/ов от 31.07.2017 года.
Опубликовано: 07.06.2018 09:43 Обновлено: 17.05.2023 11:26