Суд признал незаконными предписания администрации СМР о демонтаже рекламных конструкций
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявления ИП Медведевой Л.В., ООО «АПР-Сити/ТВД», ООО «Гэллэри Сервис», ООО «Базис» о признании незаконными предписаний администрации Саратовского муниципального района Саратовской области №10 от 06.07.2017 г., №16 от 12.07.2017 г., №17 от 12.07.2017 г., №21 от 12.07.2017 г. о демонтаже рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений. (Дело №А57-16903/2017). Администрация обратилась со встречным иском.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 19 июля 2007 года между ООО «Медиа-Лидер» и администрацией Саратовского муниципального района были заключены договоры аренды №№ 08, 09, 06 от 19.07.2007 года, в соответствии с которыми Администрация предоставляет Обществу в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:021510:0038, 64:32:021510:0037, 64:32:022306:0026 сроком на 25 лет.Также, 19 июля 2007 года, ООО «Медиа-Лидер» Администрацией Саратовского муниципального района были выданы разрешения на размещение объектов наружной рекламы на указанных земельных участках, расположенных в Саратовском районе, на северо-востоке от пересечения автодорог Саратов-Вольск, Саратов-Сокур. В соответствии с договорами замены стороны в обязательстве от 15.05.2013 г., полномочия арендатора земельных участков приобрела ИП Медведева Л.В. Затем Администрацией СМР посчитала, что вышеуказанные разрешения являются недействительными, Администрацией были вынесены предписания №10 от 06.07.2017 г., №16 от 12.07.2017 г., №17 от 12.07.2017 г., №21 от 12.07.2017 г. о демонтаже рекламных конструкций. Не согласившись с данными предписаниями, заявители обратились в суд. Оспоренные предписания были адресованы ООО «Базис», ООО «Russ Outdoor», ООО «Гэллери Сервис». Во всех предписаниях, за исключением предписания №10, было указано, что факт размещения был выявлен 04 июля 2017 года, при этом каких-либо доказательств в подтверждении данного обстоятельства суду не представлено. К представленным в ходе судебного разбирательства Администрацией фотоматериалам суд отнёсся критически.
Судом была назначена экспертиза. Экспертом были сделаны выводы о наличии нарушений норм размещения наружной рекламы при размещении рекламных конструкций, расположенных на указанных земельных участках. Экспертом была составлена схема размещения рекламных конструкций и сделан вывод, что из предписаний администрации невозможно определить точные координаты местоположения спорных рекламных конструкций, подлежащих демонтажу. В самих предписаниях также отсутствуют точные сведения о технических характеристиках конструкций, равно как и о конкретном месте, в котором они установлены; не содержится сведений о характере информации, распространяемой с помощью спорных конструкций; не указано, что является объектом рекламирования. Предписание №17 выдано в отношении ООО «Russ Outdoor», существование которого Администрация подтвердить не смогла. Представитель администрации в судебных заседаниях также не смог пояснить, какие именно рекламные конструкции указаны в оспариваемых предписаниях.
Суд пришёл к выводу о неисполнимости предписаний. Что касается встречного иска, то оспаривание собственных правовых актов органами местного самоуправления в судебном порядке не предусмотрено действующим процессуальным законодательством. Суд признал незаконными предписания Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области №10 от 06.07.2017 г., №16 от 12.07.2017 г., №17 от 12.07.2017 г., №21 от 12.07.2017 г. о демонтаже рекламных конструкций.
Опубликовано: 20.07.2018 11:31 Обновлено: 17.05.2023 11:26