Суд удовлетворил исковые заявления прокуратуры о признании недействительными договоры аренды
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел в рамках трех арбитражных дел по исковым заявлениям заместителя прокурора Саратовской области в публичных интересах и в интересах муниципального образования «Город Саратов» к администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальному унитарному предприятию «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» о признании недействительными (ничтожными) договоры аренды и дополнительные соглашения к ним; применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Из исковых заявлений надзорного органа следует: Прокуратура области полагает, что договоры аренды в порядке ст. 39.20 ЗК РФ под объектом недвижимости, совершены в целях получения права аренды на земельный участок для строительства в обход процедуры, установленной законодательством,- торгов.
Из материалов первого дела следует, что Распоряжением №2335-р от 01.06.2015 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация» (далее по тексту - МУП «Саргоркапстройкомплект») на праве хозяйственного ведения закреплен объект жилищного фонда (многоквартирный дом), расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Производственная, д. 7А, площадью 3586,4 кв.м, чём имеется запись в ЕГРН от 22.06.2015 №64-64/001/375/2015-39/1. МУП «Саргоркапстройкомплект» с ООО «Независимые строительные технологии» 25.12.2015 заключен договор о сносе дома 7А по ул. Производственной г. Саратова, который исполнен, о чем имеется акт выполненных работ от 13.01.2016.
Из материалов второго дела следует, что распоряжением председателя Комитета по управлению имуществом города Саратова (далее - КУИ г. Саратова) №703-р от 10.07.2009 объект нежилого фонда - дом №3 по ул. Минская г.Саратова был закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация объектов жилищного фонда» (далее - Муниципальное Предприятие). Объектом является здание - детская школа искусств
Земельный участок площадью 5004 кв.м с был представлен МУП на основании договора аренды земельного участка №Ар-16-830/ю-2 от 28.10.2016 в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6, статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) как занимаемый организацией дополнительного образования. Дополнительным соглашением от 15.12.2016, внесены изменения в части изменения вида использования земельного участка на «для строительства многоэтажной жилой застройки (высотной застройки): многоквартирных домов от 9 надземных этажей и выше.
Из материалов третьего дела следует, что МУП и Администрацией в порядке ст. 36 ЗК РФ были заключены договоры аренды от 29 января 2015 года шести земельных участков расположенных в городе Саратове в Заводском районе: 1) площадью 1429 кв.м.. Огородная, д. 23; 2) площадью 1600 кв.м., Огородная, д. 27/1; 3) площадью 1742 кв.м. Огородная, д. 23/1; 4) площадью 1172 кв.м. по Огородная, д. 25. В дальнейшем были заключены дополнительные соглашения к указанным договорам. В дальнейшем на основании Постановления №347 от 15.02.2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» Администрацией произведено образование земельного участка площадью 5943 кв. м с № 64:46:020633:9599 в результате объединения указанных выше четырех земельных. Между МУП «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация объектов жилищного фонда» и Администрацией МО «Город Саратов» 29.03.2016 на основании вышеуказанного постановления, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6, статьёй 39.20 ЗК РФ заключен договор аренды №Ар-16-239/Ю-2 земельного участка площадью 5943 кв.м для размещения многоэтажной жилой застройки многоквартирных домов (от 9 надземных этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями»
Судом при рассмотрении дел установлено, что по результатам указанных сделок, в итоге на праве аренды МУП «Саргоркапстройкомплект» оказались земельные участки, свободный от объектов недвижимости с разрешённым видом использования «для размещения многоэтажной жилой застройки: многоквартирных домов (от 9 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями», то есть для многоэтажного строительства.
При анализе хронологии совершённых действий, суд исходит из того, что предоставление земельных участков на праве аренды по ст. 36 ЗК РФ, 39.20 ЗК РФ под аварийным домом (то есть без цели обеспечения возможности эксплуатации здания) своей конечной целью имело представление земельного участка под строительство в обход процедуры, предусмотренной законодательством, о чём, в том числе, свидетельствует и дополнительное соглашение об изменении разрешенного вида использования, заключенное при существовании аварийного дома.Решением по каждому из трех арбитражных дел суд признал недействительными (ничтожными) указанные договоры аренды земельных участков, применил последствия недействительности ничтожной сделки, обязав МУП «Саргоркапстройкомплект» возвратить администрации МО «Город Саратов» указанные выше земельные участки (в том числе - по ул. Огородной – один вновь образованный участок). Суд также не нашёл оснований для восстановления записи о предыдущих земельных участках.
Опубликовано: 13.08.2018 13:32 Обновлено: 17.05.2023 11:26