Судом отказано в удовлетворении заявления ООО «Охотничьи просторы» к УФАС Саратовской области
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Охотничьи просторы» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 26.02.2018 № 6-18/ов-т. Из материалов дела следует, что 13.12.2017 организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» размещены извещение № 131217/Ш54606/02 о проведении Аукциона, документация об Аукционе. Предметом Аукциона является право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья «Караманский сад» Энгельсского и Марксовского районов Саратовской области площадью 1,6 тыс. га сроком на 49 лет. 08.02.2018 в Саратовское УФАС России подана жалоба ИП Рыськова И.А. на действия организатора торгов - комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (далее - Комитет) при проведении указанного Аукциона. Решением Управления от 26.02.2018 № 6-18/ов-т жалоба заявителя признана обоснованной, организатору торгов выдано предписание от 26.02.2018 № 6-18/ов-т, в соответствии с которым ему предписано в срок до 16.03.2018 совершить действия, направленные на устранение нарушений; обеспечить дальнейшее проведение Аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства и решения Саратовского УФАС России № 6-18/ов-т от 26.02.2018. Указанное предписание заявителем исполнено, издан приказ от 10.04.2018 № 01-24/14 об отмене аукциона. При этом, не согласившись с указанными решением и предписанием, заявитель обратился в суд.
Судом установлено следующее. Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона. Из подпункта 2 пункта 6 и пункта 7 статьи 28 Закона № 209-ФЗ следует, что сведения о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, об их обременениях должны содержаться как в извещении о проведении Аукциона, так и в документации об Аукционе (далее – Документация).
Из пункта 2.3 Документации следует, что в границах охотничьего угодья расположены земельные участки в пределах семи определенных кадастровых кварталов, сведения о земельных участках в пределах данных кварталов и об их обременении содержатся в Публичной кадастровой карте Росреестра на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://pkk5.rosreestr.ru/. Согласно публичной кадастровой карте Росреестра: кадастровые кварталы указывают на территорию г. Саратова, Марксовского района, Энгельсского района, с Усть-Курдюм, включают в себя 44 участка и 1100 объектов капитального строительства (далее - ОКС); 397 участков и 1651 ОКС; 482 участка и 8967 ОКС; 277 участков и 66 ОКС; 68 участков и 7 ОКС; 142 и 133 ОКС. Однако из публичной кадастровой карты не представляется возможным определить, какие именно земельные участки входят в охотничье угодье «Караманский сад», поскольку часть земель, например, четыре земельных участка относится к землям населенных пунктов. Ссылка в Документации на публичную кадастровую карту не является надлежащим исполнением требований, предусмотренных подпункта 2 пункта 6 и пункта 7 статьи 28 Закона об охоте. Кроме того, в Извещении указана следующая информация: «Наличие обременения на использование земельных и лесных участков: Нет». При этом на части земельных участков (12 участков) входящих в другой квартал, согласно информации в режиме online сайта Росреестр находятся объекты капитального строительства с зарегистрированными правами собственности на них. В силу статьи 11.8 ЗК РФ, на эти земельные участки имеются обременения.
Суд пришел к выводу, что Извещение и Документация об Аукционе содержат противоречивые сведения относительно наличия обременения на использование земельных участков, в связи с чем, не представляется возможным сделать вывод о наличии либо отсутствии таких обременений. Уполномоченным органом правильно оценены доводы заинтересованных лиц и фактические обстоятельства дела, жалоба признана обоснованной в соответствии с действующим законодательством. Процессуальных нарушений при рассмотрении указанной жалобы УФАС не допущено. Судом в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Охотничьи просторы» отказано.
Опубликовано: 21.09.2018 10:42 Обновлено: 17.05.2023 11:26