В удовлетворении заявленных требований ИП Панфиловой И.П. к администрации МО "Город Саратов" судом отказано

      Арбитражный суд рассмотрел материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Панфиловой О.П. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 05.04.2012 № 488, об обязании обратиться в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов». Из материалов дела следует, что Постановлением №488 Администрации МО «Город Саратов» администрации Заводского района в пользования были предоставлены 11 земельных участков в границах, указанных в кадастровых паспортах, в Заводском районе для целей, не связанных со строительством – размещение скверов.

     Судом установлено, что публично-правовой результат, на достижение которого было направлено оспариваемое постановление, а именно - предоставление земельных участков администрации Заводского района в пользование достигнут, за администрацией зарегистрировано соответствующее право на спорные земельные участки. Иных правовых последствий оспариваемый ненормативный акт не несет. Соответственно, данный ненормативный акт является исполненным. Согласно выпискам из ЕГРН от 09.04.2018 в отношении земельных участков было зарегистрировано обременение в виде права постоянного (бессрочного) пользования в пользу районной администрации. Впоследствии, в 2018 году данное право районной администрации в отношении указанных участков было прекращено на основании постановления Администрации МО от 16.04.2018 № 731. Предприниматель оспорила в суде Постановление от 05.04.2012 №488. Её заявление направлено, в конечном счете, на оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками районной администрации. Соответственно, предположительное нарушение прав заявителя базируется в гражданско-правовой сфере и не связано непосредственно с оспариваемым ненормативным актом. Материалы  дела свидетельствуют о наличии между сторонами спора о праве.

     Суд пришёл к выводу, что  в рассматриваемом случае признание недействительным постановления №488 не устраняет нарушение прав заявителя, на что должно быть направлено решение суда в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, поскольку не является основанием для прекращения соответствующих прав Администрации заводского района. То обстоятельство, что спорный ненормативный акт не отменен, не лишает ИП возможности ссылаться на его незаконность в суде по гражданскому спору и представлять в подтверждение этого довода соответствующие доказательства. Причем заявленный довод подлежит проверке, а доказательства - исследованию и оценке судом. При этом, в условиях, когда право постоянного (бессрочного) пользования администрации, возникшее на основании данного ненормативного акта, прекращено в связи с отказом администрации от данного права, признание спорного постановления недействительным не будет иметь никаких фактических правовых последствий для заявителя.  В удовлетворении заявленных требований судом отказано.

Опубликовано: 18.10.2018 07:49 Обновлено: 17.05.2023 11:26