Суд обязал администрацию города Саратова повторно рассмотреть заявление ООО «Реклама» о заключении договора аренды
Арбитражный суд рассмотрел дело по заявлению ООО «Реклама» (г. Саратов) о признании недействительными постановлений администрации МО «Город Саратов» от 28.12.2017 № 4095, от 29.12.2017 № 4138 «Об отказе ООО «Реклама» в предоставлении в аренду земельного участка в Волжском районе.
Из материалов дела следует, что ООО "Реклама" на праве собственности принадлежат два нежилых здание площадью 57,4 кв. м и 219 кв. расположенные в г. Саратове, ул. Московская, д. 57/1 и д. 57/2. В целях оформления прав на земельные участки, на которых расположены указанные объекты недвижимости, заявитель согласовал с администрацией схему расположения земельных участков и поставил на кадастровый учет земельные участки площадью 89 кв. и 300 кв. м по указанному адресу. 05.12.2017 Общество обратилось в администрацию с заявлениями о предоставлении в порядке статей 39.6, 39.17, 39.20 ЗК РФ в аренду сроком на 49 лет указанных земельных участков. Постановлениями администрации от 28.12.2017 № 4095, от 29.12.2017 № 4138 обществу отказано в предоставлении испрашиваемых участков в аренду. Материалами дела подтверждается нахождение объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, на испрашиваемых земельных участках.
Согласно постановлениям основанием для отказа явился пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ: фактический вид использования земельного участка в первом случае - гаражные кооперативы боксового типа индивидуального легкового транспорта, во втором случае - объект для хранения индивидуального легкового транспорта не соответствуют целям, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка: отдельно стоящие офисные здания делового и коммерческого назначения. Заявитель обратился в суд, оспорив указанные постановления. В силу действующего законодательства РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Нормами ЗК РФ также установлен императивный запрет на приватизацию земельных участков, в случае, если вид разрешенного использования земельного участка, указанного в государственном кадастре недвижимости, не соответствует фактическому использованию земельного участка.
Между тем, административный орган, делая вывод о несоответствии фактического использования земельных участков их виду разрешенного использования, ссылается на акты осмотра от 20.12.2017, составленные главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Лобовой Н.Ю., согласно которым выявлено, что на одном участке расположен гараж; на другом - кирпичное здание, предположительно гаражные боксы. Поскольку категория «фактическое использование» является категорией, имеющей правовое значение, принадлежность данной характеристики спорному объекту может быть признано юридическим фактом только в случае его установления в силу соответствующих правовых норм. При этом предположения и домыслы уполномоченного органа не могут быть признаны надлежащим способом установления фактического использования объекта недвижимости.
Постановлением правительства Саратовской области от 14.12.2015 № 620-П утверждено Положение, которым установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений является комитет по управлению имуществом Саратовской области. Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости проводит Комитет в установленной Положением форме межведомственного взаимодействия.
Заявителем в материалы дела представлено заключение, согласно которому площадь испрашиваемых земельных участков является необходимой и достаточной для обслуживания и использования расположенных на них зданий, принадлежащих заявителю. Суд признал незаконными постановления администрации МО «Город Саратов» от 28 декабря 2017 года № 4095 и от 29 декабря 2017 года № 4138 «Об отказе ООО «Реклама» в предоставлении в аренду земельного участка в Волжском районе. Суд обязал Администрацию повторно рассмотреть заявления общества с ограниченной ответственностью «Реклама» о предоставлении в аренду земельных участков в соответствии с действующими нормами права, подлежащими применению в рамках рассмотрения указанных заявлений в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Опубликовано: 22.10.2018 10:37 Обновлено: 17.05.2023 11:26