Суд отказал в удовлетворении требований ТФОМС Саратовской области к ГУЗ «Саратовский областной клинический кожно-венерологический диспансер»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (далее – Фонд, ТФОМС) к Государственному учреждению здравоохранения «Саратовский областной клинический кожно-венерологический диспансер» (город Энгельс), (далее – Диспансер, ГУЗ) о взыскании задолженности в размере 7 702 753 руб. 82 коп. Из материалов дела следует, что между Фондом и ГУЗ были заключены договоры на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию № 104 от 01.01.2000, № 48 -02 от 01.01.2002, № 48 -03 от 01.01.2003, № 5-05 от 01.01.2005. Истец указывает, что в рамках вышеуказанных договоров производилось авансирование лечебной деятельности с целью бесперебойной работы лечебного учреждения, медицинские услуги диспансера на сумму авансированных платежей оказаны не были, вследствие чего у ответчика сложилась указанная в исковом заявлении задолженность. Кроме того, между ТФОМС и ГУЗ также был подписан договор № 5 от 15.07.2005 об условиях погашения задолженности, согласно которому Диспансеру была предоставлена рассрочка погашения задолженности в сумме 9 472 745 руб. 32 коп. В период с 2006 по 2015 часть задолженности была погашена, задолженность по состоянию на 23.08.2018 составила 7 702 753 руб. 82 коп.
Исследуя представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований доказательства, суд отметил, что истцом не представлены в материалы дела первичные учетные документы, на основании которых им определена сумма иска, что противоречит статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», положениям приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 17.12.1998 №100 «Об утверждении и введении инструкции «О порядке проведения территориальными фондами обязательного медицинского страхования контрольных проверок целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования», Положению о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 №4543-1, приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 09.09.1999 №105 «Об обеспечении рационального использования средств системы обязательного медицинского страхования». Истцом не представлены платежные поручения за оспариваемый период, подтверждающие перечисление денежных средств в адрес ответчика. Акты сверок взаимных расчетов не содержат указания периода, объема и оснований возникновения задолженности ответчика; в актах указана только сумма задолженности в цифрах без ее расшифровки, в ряде актов отсутствует расшифровка подписей лиц, участвующих в подписании актов сверки, от имени лечебного учреждения.
Суд также пришёл к выводу, что истец регулярно на протяжении ряда лет производил авансирование деятельности лечебных учреждений при оказании ими медицинских услуг населению Саратовской области, учитывая их затруднительное материальное положение, преследуя цель их бесперебойной работы. Истец, проводя авансирование лечебно-профилактической помощи, не имея на то оснований, тем самым способствовал нерациональному нецелевому использованию денежных средств при отсутствии законных источников их возврата. В удовлетворении исковых требований ТФОМС Саратовской области к ГУЗ «Саратовский областной клинический кожно-венерологический диспансер» судом отказано.
Опубликовано: 03.12.2018 12:53 Обновлено: 17.05.2023 11:26