В удовлетворении заявленных ЗАО «Тролза» требований об отмене предписания Управления Росстандарта судом отказано

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по уточненному в порядке ст49 АПК РФ заявлению закрытого акционерного общества «Тролза» об отмене предписания Отдела (инспекции) в Саратовской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 78/2с от 09.06.2018. Заявитель просит признать ссылку в заявлении  об обжаловании предписания №78/1с от 09.06.2018 от 09.06.2018 технической ошибкой, т.к. к тексту  предписания №78/1с была приложена последняя страница от предписания 78/2с от 09.06.2017. Из материалов дела следует, что на основании Приказа ПМТУ Росстандарта №812 от 07.05.2018г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ЗАО «ТРОЛЗА». По результатам инспекцией составлен акт проверки №78. 09.06.2018 Инспекцией выдано предписание №78/1с об устранении 26 пунктов нарушений. 09.06.2018г. Инспекцией также выдано предписание №78/2с, согласно которому троллейбусы пассажирские модели ТРОЛЗА – 5265.02, изготавливаемые по ТУ 37.211.083-2017, с нарушениями требований - п. 8 гл. III, п. 8, п. 11, п. 14, п. 15, п. 23, п. 27, п. 31, п. 34, п. 36, п. 38, п. 41, п. 65, п. 83, п. 93, п. 94 Таблицы Приложения № 2, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п.11 п.  16, Приложения № 3, п. 66 ст. 1 гл. V Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877) (ТР ТС 018/2011), предписано приостановить реализацию (указано 24 пункта нарушений ТР ТС018/2011). Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в Арбитражный суд.

      Судом установлено следующее. ЗАО «ТРОЛЗА» осуществляет выпуск в обращение пассажирских троллейбусов. Для проведения проверки соответствия продукции установленным требованиям ТР ТС 018/2011 была осмотрена документация, проведена идентификация, отобран образец продукции - троллейбус пассажирский модели ТРОЛЗА-5265.02, изготовленный в соответствии с ТУ 37.211.083-2017 «Троллейбус пассажирский Тролза 5265 и его модификации» идентификационный номер XTU526502J0000402, дата выпуска май 2018. Указанные технические условия ТУ 37.211.083-2017, по которым изготавливался троллейбус, были введены в действие приказом генерального директора ЗАО «ТРОЛЗА» от 30.01.2017 года №29 срок введения 01.03.2017 г. Этим же приказом с 01.03.2017 г. были отменены действовавшие ранее технические условия ТУ 37.211.083-2008 «Троллейбус пассажирский Тролза 5265 и его модификации».

      В ходе проверки ЗАО на проверяемый объект было представлено Одобрение типа транспортного средства ТС RU E-RU.MT22.00218.P4. В приложении № 2 к Одобрению типа транспортного средства указан перечень документов, явившихся основанием для оформления Одобрения типа транспортного средства. В ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что с предписанием от 09.06.2018г. Инспекцией выдано предписание № 78/1 с об устранении 26 пунктов нарушений, с которыми ЗАО «Тролза» согласно, при этом ЗАО считает, что приостановление реализации троллейбусов (предписание №78/2с) слишком суровая мера ответственности. Росстандарт пояснил, что предписание о приостановлении реализации правомерно, т.к. основано на п. 3 ст. 39 закона № 184-ФЗ. Административный орган установил, что представленное Одобрение типа транспортного средства ТС RU E-RU.MT22.00218.P4 не возможно распространить в отношении проверяемого троллейбуса пассажирского модели ТРОЛЗА-5265.02, который был изготовлен в соответствии с вновь введенными техническими условиями ТУ 37.211.083-2017 г., так как указанные в Приложении №2 к одобрению типа транспортного средства ТС RU ERU MT22.00218.P4 документы относятся к троллейбусам пассажирским модели ТРОЛЗА-5265.02, изготавливаемых в соответствии с ТУ 37.211.083-2008 г., действие которых с 01.03.2017 г. было прекращено приказом генерального директора ЗАО «ТРОЛЗА».

      Заявитель утверждает, что в сертификатах соответствия имеет место техническая ошибка, которая была допущена органом по сертификации при оформлении самих сертификатов. В качестве доказательства наличия технической ошибки Заявитель ссылается на письмо № 441 от 15.06.2018 г., подписанное директором НО «САМТ-Фонд». В данном письме подтверждается факт наличия технической ошибки, допущенной в перечисленных сертификатах. Однако ссылка на указанное письмо не является основанием для признания предписания недействительным. Порядок исправления ошибок и неточностей в одобрении типа транспортного средства регламентирован п. 61 ТР ТС 018/2011. Письмо о том, что следует читать в сертификатах соответствия иное ТУ, не указанное в сертификатах, не является надлежащим устранениям выявленных недостатков. Также, административный орган указал, что внутри отобранного для проверки троллейбуса пассажирского модели ТРОЛЗА-5265.02, идентификационный номер XTU526502J0000402, имелась маркировка транспортного средства, где было указано: «мест для сидения 34, пассажировместимость 100». Требования к данной маркировке транспортных средств регламентированы Правилами ЕЭК ООН № 107-03 «Общие требования безопасности к пассажирским транспортным средствам»: ТС должно иметь изнутри четкую маркировку, видимую для водителя в положении сидя, максимальное число сидящих пассажиров, максимальное число стоящих пассажиров, максимальное число инвалидных колясок. Таким образом, проверяемый троллейбус не соответствовал конструктивным параметрам, указанным в одобрении типа транспортного средства.

       Административным органом также был сделан обоснованный вывод о том, что троллейбусы модели ТРОЛЗА-5265.02, изготовленные в соответствии с ТУ 37.211.083-2017 не проходили испытания в целях оценки соответствия требованиям технического регламента, так как в соответствии с представленными документами ЗАО «ТРОЛЗА», согласно заявке на получение ОТТС, для проведения идентификации, технической экспертизы и проведения испытаний был представлен троллейбус пассажирский ТРОЛЗА 5265, дата выпуска июль 2014 года, изготовленный в соответствии с ТУ 37.211.083-2008г. Суд пришёл к выводу, что  оспариваемое предписание обоснованно, нарушения прав и законных интересов заявителя не установлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. В удовлетворении заявленных ЗАО «Тролза» требований судом отказано.

Опубликовано: 19.12.2018 08:57 Обновлено: 17.05.2023 11:26