Судом отказано в иске Комитет по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" об отмене решения УФАС по Саратовской области от 04.05.2018 года
В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением об отмене решения УФАС по Саратовской области №6-гз от 04.05.2018 г. Из материалов дела следует, что УФАС по Саратовской области, проведя внеплановую проверку по жалобе ООО «ДСУ №3» о нарушении законодательства, вынесло решение от 04.05.2018 г. по делу №6-гз, согласно которому действия Комитета, как заказчика, были признаны нарушившими ст. 6 ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе …». Комитет не согласился с данными выводами и обратился в суд. Из материалов дела следует, что 26.05.2017 между Комитетом и ООО «Оптима» было заключено соглашение № 04-02-25/54- 17 от 17.11.2017 о предоставлении из бюджета МО «Город Саратов» субсидий на возмещение затрат. Приложение к Соглашению и дополнительное соглашение содержит перечень адресов многоквартирных домов, стоимость работ по благоустройству дворовых территорий данных домов, среди которых: ул. Шелковичная д. 71/81, дома 3-й Детский пр. д. 6/10, 2-й Детский пр. д. 9/1Г, ул. им. Клочкова В.Г. д. 52/64, ул. Вольская д. 9, д. 11, д. 11а, д. 13. Сумма, подлежащая возмещению из бюджета муниципального образования за выполнение работ по адресам ул. Вольская д. 9, д. 11, д. 11а, д. 13, составила 4 199 610,56 рублей.
ООО «Оптима» представило в Комитет договор подряда 24/д от 15.09.2017, заключенный с ООО «ЭнергоСтройСервис», согласно которому, ООО «ЭнергоСтройСервис», как подрядчик, обязалось выполнить работы по благоустройству дворовых территорий на ул. Вольская № 9, № 11, №. 11 а, д. 13 в период с 25.09.2017 по 20.10.2017. В соответствии с платежным поручением от 01.12.2017 и актом о приемке выполненных работ, работы были выполнены и оплачены в полном объеме ООО «Оптима». Вместе с тем, директор ООО «ДСУ № 3», при проведении внеплановой проверки утверждал, что работы по благоустройству по адресам ул. Вольская д. 9, д. 11, д. 11а, д. 13 выполняло ООО «ДСУ №3». Работы якобы выполнялись ООО «ДСУ № 3» на основании договора подряда с ООО «ЭМС». Представитель Комитета при проведении внеплановой проверки указал, что договорных отношений ни с ООО «ДСУ № 3», ни с ООО «ЭМС» Комитет не имеет. Указанные обстоятельства послужили поводом для подачи жалобы ООО «ДСУ №3» в УФАС по Саратовской области.
Судом установлено, что 26.05.2017 Администрацией МО «Город Саратов» было принято постановление №1109 «О предоставлении субсидий на возмещение затрат по проведению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории МО «Город Саратов». Согласно п.1.2 Постановления, субсидии предоставляются на безвозвратной основе в целях возмещения затрат на проведение работ по благоустройству дворовых территорий МКД на территории МО «Город Саратов». Организация благоустройства дворовых территорий муниципального образования «Город Саратов» относится к вопросам местного значения.
Согласно ст. 54 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В полномочия Комитета в сфере формирования, исполнения бюджета МО входит осуществление функции муниципального заказчика в соответствии с законодательством. Судом установлено, что государственный контракт на выполнение работ и оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ с ООО «Оптима» не заключался, торги не проводились. Фактически, оплата работ была произведена на основании соглашения от 17.11.2017г. о предоставлении субсидий. Суд пришёл к выводу, что Заказчик, не проведя закупку в соответствии с законом о контрактной системе, нарушил основополагающие принципы, закрепленные статьей 6 Закона о контрактной системе. В удовлетворении заявленных требований судом отказано.
Опубликовано: 20.12.2018 11:51 Обновлено: 17.05.2023 11:26