Суд признал недействительным предписание №46-05-05 ГЖИ Саратовской области, вынесенное в отношении ПАО "Т Плюс"

       Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявления о признании недействительным предписания ГЖИ по Саратовской области №46-05-05 (дело №А57-11499/2018). В ходе рассмотрения дела установлено, что оспоренное предписание было выдано по результатам проверки исполнения выданного ранее предписания №292-05-05 от 28.11.2017г., которое было оспорено ПАО «Т ПЛЮС» в рамках дела №А57-6360/2018. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018г. предписание ГЖИ Саратовской области предписание №292-05-05 было  признано недействительным. Указанным судебным актом по делу №А57-6360/2018 установлено, что  ГЖИ было зафиксировано нарушение, допущенное по мнению административного органа ПАО при начислении платы за коммунальную услугу отопление по указанному в деле МКД №7 по ул.  Южно-Зелена в г. Саратове требований п.42 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (Правила № 354).   Предписанием № 228-05-05 от 11.08.2017 ГЖИ обязало ПАО произвести перерасчет платы по коммунальной услуге отопление, за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года в соответствии с требованиями п.42 Правил, а именно: распределить объем тепловой энергии между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Срок исполнения – 13.11.2017.

      Далее ГЖИ  с целью проверки ранее выданного предписания от №228-05-05 была проведена новая проверка в отношении ПАО. Вынесен акт проверки от 28.11.2017, которым установлено, что предписание № 228-05-05 не исполнено, перерасчет не произведен. 28 .11.2017 года ГЖИ Саратовской области в адрес ПАО «Т Плюс» вынесено предписание №292-05-05, которым предписано произвести перерасчет платы по коммунальной услуге.  Срок исполнения – 12.03.2018. Данное предписание, как и первое, ссылок на акт проверки, либо распоряжение о проверки не содержит. Общество в исковом заявлении указало, что в спорные периоды расчет платы по коммунальной услуге отопление производился в соответствии с требованиями п.42 Правил. Общество из актов проверок и предписаний не могло установить вменяемое ему нарушение,  устранить его.

      Административный орган в судебном заседании по делу А57-6360/2018 пояснял суду апелляционной инстанции, что Общество при расчете размера платы за отопление в качестве общей площади всех жилых (квартир) и нежилых помещений в МКД№7 использовало показатель 5387,24 в то время как согласно  технического паспорта объекта показатель составляет - 6361,8 кв.м.  Однако, данные сведения в материалах и результатах проверок отсутствуют. Акт проверки от 28.11.2017, материалы дела не содержат сведений, вызвавших несогласие административного органа с произведенным перерасчетом. Судебный акт суда апелляционной инстанции (А57-6360/2018) имеет преюдициальное значение, поскольку при последующей проверке было выдано предписание №46-05-05, аналогичное предыдущим, оспоренное в рамках   дела №А57-11499/2018. Суд первой инстанции  в данном случае с учетом выводов суда апелляционной инстанции пришёл к выводу, что выдано повторное необоснованное предписание, которое не содержит достаточной информации для его реального исполнения. Оспоренное предписание не отвечает критерию исполнимости. Суд признал недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 27.03.2018г. № 46-05-05, вынесенное в адрес ПАО «Т Плюс».

Опубликовано: 13.02.2019 11:51 Обновлено: 17.05.2023 11:26