В удовлетворении иска администрации МО «Город Саратов» к УФАС по Саратовской области судом отказано
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о признании незаконным и отмене решения УФАС по Саратовской области по делу №22-50/ов о нарушении антимонопольного законодательства от 25.06.2018. Из материалов дела также следует, что Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» утверждены субсидии юридическим лицам…на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по утилизации твердых коммунальных отходов в период проведения весенних работ по благоустройству территории МО «Город Саратов» в размере 1 790,0 тыс. рублей. Администрацией 19.01.2017 было приятно постановление №105 о предоставлении субсидий. 05.07.2017 в Саратовское УФАС России поступило представление Прокуратуры Саратовской области на действия Администрации в связи с принятием постановления от 19.01.2017 №105 «О предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по утилизации твердых коммунальных отходов в период проведения весенних работ по благоустройству территории муниципального образования «Город Саратов».
Проведя проверку указанной информации и установив признаки нарушения антимонопольного законодательства, Саратовское УФАС 05.10.2017 выдало предупреждение администрации города о необходимости совершения действий, направленных на устранение последствий нарушения. 25 июня 2018 года УФАС области вынесено решение по делу №22-50/ов, в соответствии с которым Администрация была признана нарушившей п.1. ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Администрация оспорила решение в суде. Административным органом было установлено, что Постановление №105 не содержит критериев определения получателя субсидии. Из п. 3.1 Постановления следует, что в состав документов на предоставление субсидии должны входить копии отрывных контрольных талонов на утилизацию твердых бытовых отходов. То есть получатели субсидии первоначально должны осуществить работы по утилизации ТБО, а затем заключить договор с Администрацией о предоставлении субсидии.
Как верно указал антимонопольный орган при выполнении оспариваемого постановления возможно возникновение такой ситуации, при которой хозяйствующий субъект, выполнивший работы по утилизации отходов, не получит денежные средства за проведенные работы. Антимонопольный орган также в данном случае пришёл к обоснованному выводу, что неприменение конкурсных процедур, а предоставление субсидий на выполнение работ на основании Постановления №105 противоречит нормам бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе. Постановление №105 препятствует добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между потенциальными участниками торгов, что в свою очередь также приводит к невозможности экономии бюджетных средств. Оспариваемое решение УФАС соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований.
Опубликовано: 27.02.2019 10:25 Обновлено: 17.05.2023 11:26