Суд признал незаконным постановления администрации МО "Город "Саратов" по заявлению ООО "САВА"

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «САВА» о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.08.2018, обязании Администрации принять решение о предоставлении земельного участка. Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежат два нежилых помещения, расположенные в нежилом здании по адресу г. Саратов, п. Юбилейный, ул. Усть-Курдюмская, д. 1А., имеющем кадастровый номер 64:48:000000:213300. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:245, имеющем статус «временный» с разрешенным использованием – магазины от 1000 до 5000 кв.м. торговой площади.

      01.08.2018 заявитель обратился к главе МО «Город Саратов», председателю Комитета по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о предоставлении на основании статей 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:245 на праве аренды на 49 лет, цель использования: магазины от 1000 до 5000 кв.м. торговой площади. Постановлением Администрации от 23.08.2018 № 916 обществу отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка. В качестве основания для отказа административным органом указано, что испрашиваемый земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:12. Процедура образования испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством не соблюдена. Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратилась в суд.

      Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 02.03.2012 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:12 образованы и поставлены на временный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:010115:245 и 64:48:010115:246. Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, датой истечения срока действия временного характера сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:245 является - 03.03.2017. В пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:245 возведено нежилое трехэтажное здание с кадастровым номером 64:48:000000:213300. Заявителю с 28.06.2017 и 27.06.2017 на праве собственности принадлежат нежилые помещения. 

      Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных земельным законодательством РФ. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:245 поставлен на временный учет 02.03.2012. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:245 как по состоянию на 01.01.2017, так и по настоящее время с временного кадастрового учета снят не был.  Согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела, дата истечения срока действия временного характера - 03.03.2017.

        Действия уполномоченных органов по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:245 в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны, спор о границах земельного участка отсутствует. При этом сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу вышеуказанных норм являются актуальными и подтверждают существование спорного земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, Законом не допускается. Как следует из материалов дела, администрация каких-либо действий, направленных на снятие земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:245 с кадастрового учета с момента его постановки и до настоящего времени не предпринимала, о допущенных нарушениях при его образовании не заявляла, притом, что обладала на то соответствующими полномочиями.

      Суд пришёл к следующему выводу. Указание на указанные выше обстоятельства после того, как собственник объекта недвижимости выразил желание реализовать свои исключительные права на земельный участок, на котором указанный объект расположен, свидетельствует о намерении воспрепятствовать заявителю в реализации указанных прав. Суд так же отклонил довод администрации о том, что в рассматриваемом случае необходимо обращение общества в уполномоченный орган с заявлением об утверждении Схемы расположения земельного участка. Доказательств нарушения прав собственников объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, а так же на смежном участке в материалы дела не представлено. Совокупное толкование положений статьи 39.20 ЗК РФ, статьи 271 ГК РФ, действующих  правовых позиций Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, свидетельствует о том, что исключительность права собственников зданий и сооружений на приобретение в собственность или в аренду соответствующего земельного участка без проведения торгов обусловлена именно нахождением на участке объектов недвижимости.

       Суд пришёл к выводу о незаконности оспариваемого постановления. Суд решением от 11.02.2019 признал незаконным постановление администрации муниципального образования г. Саратов от 23.08.2018 №1916 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «САВА» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:245; обязал Администрацию в тридцатидневный срок с момента вступления в силу решения суда подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010115:245 со множественностью лиц на стороне арендатора и направить его в адрес общества с ограниченной ответственностью «САВА».

Опубликовано: 22.03.2019 15:35 Обновлено: 17.05.2023 11:26