Суд отказал в привлечении МУП «Энгельс-водоканал» к административной ответственности
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры о привлечении к административной ответственности МУП «Энгельс-водоканал» по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует: основными видами деятельности предприятия являются обеспечение питьевой водой жилищной и промышленной сфер г. Энгельса, очистка хозяйственно-бытовых и промышленных стоков, эксплуатация городских сетей водопровода и канализации. Сточные воды в процессе очистки проходят несколько стадий очистки, в том числе, на иловых площадках, осадок формируется на иловых картах, принадлежащих предприятию, процесс обработки сточных вод имеет цикличный характер.
В ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки было установлено, что избыточный ил, изначально попадающий на иловые карты имеет 4 класс опасности отхода (заключение по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний №19-о от 21.08.2018). Прокуратура считает установленным, что МУП эксплуатирует объекты обезвреживания отходов - иловые площадки (иловые карты в количестве 15 шт и иловые пруды в количестве 13) с целью обезвреживания ила сточных вод (код ФККО 72220001394) 4 класса опасности и доведения его до ила стабилизированного (5 класс опасности), без соответствующей лицензии на обезвреживание данного отхода, что, по мнению прокуратуры, образует состав административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Надзорный орган обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении МУП «Энгельс-Водоканал» к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд согласился с доводами МУП «Энгельс-Водоканал», что отнесение сточных вод на промежуточной стадии технологического процесса обработки (образования ила на иловых прудах), к отходам - код по ФККО 72220001394 - 4 класса опасности, является безосновательным, так как технологический процесс еще считается не завершенным и отход после завершения технологического процесса обработки сточной воды в окончательном виде не образован. Кроме того, суд отмечает, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении №183 от 13.09.2018 (далее – Постановление) местом правонарушения определены иловые площадки (иловые карты в количестве 15 шт., и иловые пруды в количестве 13), при этом в Постановлении не определено в каком конкретно месте зафиксирован осадок 4 класса опасности. То есть, событие административного правонарушения не раскрыто.
Суд признал довод природоохранной прокуратуры о том, что МУП осуществляет на иловых прудах деятельность по обеззараживанию отхода 4 класса опасности, несостоятельным. Суд отказал в привлечении МУП «Энгельс-водоканал» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Опубликовано: 01.04.2019 16:29 Обновлено: 17.05.2023 11:26