Судом отказано в удовлетворении заявленных ЖСК "Пять звезд" требований к администрации города Саратова
В Арбитражный суд Саратовской области обратился ЖСК «Пять звезд» с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным отказа Администрации МО г. Саратова в лице комитета по управлению имуществом г. Саратова от 24.04.2018 №12.06/8631 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, площадью 12 961 кв.м., об обязании Администрации в лице Комитета изменить вид разрешенного использования; об обязании Управления Росреестра по Саратовской области осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объекта незавершенного строительства, площадью 36 477,8 кв.м., степенью готовности 12%, на основании заявления от 16.03.2018.
Из материалов дела следует, 03 мая 2001 года между Администрацией и ОАО «Хлебная база №44» был заключен Договор №1288 аренды земельного участка площадью 150776 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пензенская, 1, под промышленный(е) объект(ы), здания и сооружения хлебной базы. 10.01.2007 г. между ОАО «Хлебная база №44» и ООО «Инновационные ресурсы» был заключен договор замены стороны обязательства. Соглашением от 10 февраля 2015 года к договору земельного участка №1288 между Комитетом и ООО «Инновационные ресурсы», ООО «Компания МСК» были внесены изменения в договор в части образования в результате раздела земельного участка площадью 150776 кв.м. земельных участков площадью 9492 кв.м., 131 кв.м., 12961 кв.м., 191 кв.м., 3480 кв.м. На основании договора замены стороны в обязательстве от 09.04.2015 г. и дополнительного соглашения к нему от 22.06.2015 г., ЖСК «Пять звезд» стало арендатором участка площадью 12961 кв.м., на котором было начато строительство многоквартирного дома (от 9 этажей и выше) по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», ул. Пензенская, 1 в соответствии с проектной документацией.
08 декабря 2017 года у ЖСК истёк срок действия разрешений на строительство дома. 16.03.2018 г. ЖСК обратилось в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства по указанному адресу. Уведомлением Управления от 22.03.2018 сообщено, что рассмотрение заявления ЖСК приостановлено. Основанием для приостановления действий по регистрации прав явилось отсутствие решения органа МСУ об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка площадью 12961 кв.м. 02.04.2018 г. ЖСК обратился в Комитет с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка с «промышленный(е) объект(ы) здания и сооружения хлебной базы» на «многоэтажная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями». Комитет отказал в изменении вида разрешенного использования земельного участка (письмо №12.06/8631 от 24.04.2018.). Уведомлением от 22.06.2018 Управлением Росреестра Саратовской области было отказано в регистрации права собственности на оспариваемый объект.
Указанные обстоятельства послужили причиной обращения ЖСК Арбитражный суд Саратовской области. Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Законодателем императивно установлен порядок представления земельного участка, находящегося в муниципальной и государственной собственности для строительства посредством проведения торгов.
Изначально спорный земельный участок предоставлялся под промышленный(е) объект(ы) здания и сооружения хлебной базы. Предоставление земельного участка в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для целей не связанных со строительством. Произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам оборота земель.
Предоставление земельного участка ЖСК на основании договора замены стороны в обязательстве от 09.04.2015 и дополнительного соглашения к нему от 22.06.2015 для строительства многоквартирного дома, влечет нарушение земельного законодательства. Суд, оценив правомерность требований о понуждении к государственному кадастровому учету и регистрации прав объекта незавершенного строительства, пришел к выводу, что такое право отсутствует, исходя из того, что земельный участок не представлялся для указанных целей. В удовлетворении заявленных требований судом отказано.
Опубликовано: 02.04.2019 14:21 Обновлено: 17.05.2023 11:26