Суд принял решение: изъять у ООО «Райский сад» для муниципальных нужд Вольского МР Саратовской области земельный участок

      Арбитражный суд  Саратовской области рассмотрел арбитражное дело по иску администрации Вольского муниципального района Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Райский сад» (г.Санкт-Петербург) об изъятии земельного участка и находящегося на нем нежилого здания для муниципальных нужд.     Как следует из материалов дела, ООО «Райский сад» на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 2 398 кв.м., а так же расположенное на указанном земельном участке нежилое здание площадью 436 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская обл., г. Вольск, ул. Евсеева, д. 2.  Указанное право собственности общества зарегистрировано в установленном порядке. Решением Вольского муниципального Собрания Вольского муниципального района Саратовской области от 26.04.2018г. № 5/24-209 была утверждена Стратегия социально-экономического развития Вольского муниципального района до 2030 года. Стратегией  запланировано в 2018 - 2019 годах увеличение учебных площадей ДШИ №5 путем изъятия земельного участка под новый объект учреждения дополнительного образования в сфере культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Вольск, ул. Саши Евсеева, д. 2 (зона общественной деловой застройки г. Вольска) с имеющимся на нем зданием (выявленный объект культурного наследия), которое после реставрации будет соответствовать основным характеристикам для размещения учреждения дополнительного образования. Решением Вольского муниципального Собрания Вольского муниципального района Саратовской области от 26.04.2018г. № 5/24-211 внесены изменения в проект «Схема территориального планирования Вольского муниципального района», утвержденный решением Вольского муниципального Собрания от 20.03.2009г. № 3/45-601, которые включили реконструкцию (реставрацию) выявленного объекта культурного наследия «здание больницы 1910-1913 г.г.», расположенного по адресу: г.Вольск, ул. С.Евсеева, д.2, для размещения детской школы искусств». Решением Совета муниципального образование город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области от 27.04.2018г. № 56/3-268 внесены изменения в Генеральный план муниципального образования город Вольск, утвержденный Решением Совета муниципального образования город Вольск от 10.06.2011г. № 37/2-214, которые включают реконструкцию (реставрацию) выявленного объекта культурного наследия «здание больницы 1910-1913 г.г». Постановлением администрации Вольского муниципального района № 744 изъяты для муниципальных нужд Вольского муниципального района в целях реконструкции объекта местного значения указанные выше земельный участок площадью 2398 кв.м., и расположенное на нем нежилое здание площадью 436 кв.м., находящееся в частной собственности, о чем в Едином Государственном реестре недвижимости сделаны записи. Копия указанного постановления направлена по адресам ООО «Райский сад». Кроме того, Постановление № 744 опубликовано в печатных изданиях – газета «Вольская жизнь», газета «Вольский деловой вестник».

      ООО «Средневолжская оценочная компания» была проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимости. 30.05.2018 генеральному директору ООО «Райский сад» было направлено письмо с приложениями. На основании отчета об оценке № 0363-2018 от 19.07.2018г., итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки на дату оценки составила 2 412 000 руб. за нежилое здание и 815 000,00 руб. - земельный участок. Администрацией  было подготовлено соглашение об изъятии земельного участка и находящегося на нем нежилого здания для муниципальных нужд, которое сопроводительным заказным письмом с уведомлением от 20.07.2018г. было направлено в адрес ответчика. Подписанного проекта соглашения обществом в адрес администрации не направлено. Администрация ВМР обратилась в суд. Судом установлено, что предполагаемое  размещение указанного учреждения дополнительного образования входит в сферу муниципальных нужд муниципального образования, направлено на достижение интересов общества.

Пунктом 3 ст. 56.2 ЗК РФ установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения. Пунктом 19.3 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района. В силу действующего законодательства РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

       Не согласившись с размером возмещения, установленным представленным истцом отчетом об оценке ООО «Средневолжская оценочная компания» от 19.07.2019г. № 0363-2018, ответчик представил отчет об оценке ООО «Центр экономического развития Северо- Западного региона» от 09.07.2018г. № 01-2/07-18, согласно которому рыночная стоимость изымаемых объектов недвижимости составляет в сумме 10 717 000 руб., из которых здание - 8 683 000 руб., земельного участка - 2 034 000 руб. В ходе судебного разбирательства по ходатайству сторон судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости. Согласно заключению ООО «Поволжское экспертное бюро» от 07.02.2019г. № 19/081, подготовленного экспертом Богдановым В.М., рыночная стоимость нежилого здания и земельного участка составляют в сумме 3 218 000 руб. Возражая против данного экспертного заключения, ответчик указывает, что Богдановым В.М. прекращено членство в СРО «Ассоциация «Кадастр-оценка» с 19.09.2018г., в связи с чем он не имеет правовых оснований для проведения судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости объекта. В судебном заседании был допрошен эксперт Богданов В.М.,  который пояснил, что является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство «Общество Профессиональных экспертов и оценщиков» и включен в реестр оценщиков 20 сентября 2018 года.   По смыслу и содержанию ст. 13 ФЗ N 315-ФЗ, ст. 4 ФЗ N 135-ФЗ, ст. 55 АПК РФ проведение оценки осуществляется под контролем СРО с целью соблюдения стандартов оценки, а также обеспечения имущественной ответственности путем единоличного и коллективного страхования и создания компенсационного фонда. Законодательство не содержит дополнительного требования к эксперту в виде членства в СРО.  Судом установлено, что вышеуказанное экспертное заключение составлено с соблюдением требований статьи 86 АПК РФ.

      Суд принял решение: изъять у ООО «Райский сад» для муниципальных нужд Вольского муниципального района Саратовской области земельный участок площадью 2398 кв.м. и находящееся на нем нежилое здание площадью 436 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, город Вольск, ул. Евсеева, д. 2, с выплатой Вольским МР  в лице Администрации за счет средств бюджета Вольского муниципального района выкупной цены в размере 3 218 000,00 руб.; прекратить право собственности ООО «Райский сад» на указанные земельный участок и нежилое здание; признать за Вольским МР  право собственности на земельный участок.

Опубликовано: 17.04.2019 14:19 Обновлено: 17.05.2023 11:26