Судом отказано в удовлетаворении заявления ИП Заревской Н.В. о признании незаконным постановления Управления Роспотребнадзора по Саратовской области

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению ИП Заревской Наталии Вячеславовны о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 24.12.2018 №70. Из материалов дела следует, что в период с 14.11.2018 по 22.11.2018 Управлением была проведена проверка в магазине «Забава» ИП Заревской Н.В. по адресу: г. Саратов, ул. Миллеровская, дом 26. В ходе проверки установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МДОУ «Детский сад № 147» (г. Саратов, ул. Миллеровская, д. 23) до предприятия торговли - магазина «Забава» ИП Заревская Н.В. составляет 26,306 м. Уполномоченным органом установлено, что в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ), в указанном выше магазине осуществляется розничная продажа табачной продукции, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 22.11.2018 № 4435.

       Пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением указанного положения Закона. По результатам  проверки Управлением был составлен акт проверки от 21.11.2018. 07.12.2018 было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Постановлением от 24.12.2018 №70 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление, как сказано выше, оспорено в арбитражном суде.

        Судом установлено, что объективную сторону правонарушения составляет несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Вывод административного органа  подтвержден экспертным заключением от №4435. Доводы заявителя о допущенных нарушениях при подготовке экспертного заключения судом отклонены. Судом также отклонён довод предпринимателя о том, что продукция приобреталась для личных нужд, поскольку по имеющейся в деле товарной накладной от 22.08.2018 на сумму 6 285,80 руб. в качестве покупателя табачной продукции в значительных объемах значится Заревская Н.В. именно как ИП. Таким образом, суд пришёл к выводу о наличии события вмененного правонарушения. При назначении административного наказания управлением был назначен штраф в минимальном размере – 5 000 руб., в рамках предусмотренной санкции. При этом, суд не нашёл оснований для замены административного наказания на предупреждение. В удовлетворении заявленных требований судом отказано.

Опубликовано: 31.05.2019 16:33 Обновлено: 17.05.2023 11:26