В удовлетворении заявленных министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области требований к УФАС по Саратовской области отказано

         В Арбитражный суд Саратовской области обратилось министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области о признании незаконными решения УФАС по Саратовской области № 37-19/ов-т от 03.04.2019 о признании жалобы обоснованной и предписания УФАС по Саратовской области № 37- 19/ов-т от 03.04.2019. Из материалов дела следует, что Министерством на электронной площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» 08.02.2019 было размещено извещение №080219/1198361/01 о проведении электронных торгов на право заключения договоров аренды лесных участков: лоты №№3,4,6 (лесные участки (местоположение - Саратовская область, Саратовский МР, Усть-Курдюмское МО, Усть-Курдюмское участковое лесничество) площадью соответственно  - 0,371 га, 0,5 га, 0,5 га). Дата проведения аукциона -18.03.2019. Заявки на участие в аукционе подали ООО «Кроптон», ООО «Развитие плюс», ООО «Волжские Земли», ООО «Рекреация Поволжья», Штыркина М.И., Кулаков А.В. Заявки ООО «Кроптон», №№237, 3410, 4761,  были отклонены организатором торгов по причине «несоответствия заявки требованиям законодательства».

        25.03.2019 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Кроптон» (далее – Общество) на действия организатора торгов.  Антимонопольный орган поддержал доводы заявителя, полагая, что заявки Общества были отклонены незаконно, отказ организатора торгов не соответствует п.4 ч.18 ст.78 Лесного кодекса Российской Федерации и нарушает конкуренцию при осуществлении торгов. По рассмотрению жалобы административным органом и были приняты оспоренные решение и предписание. Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришёл к следующим выводам. Представленные ООО «Кроптон» заявки на участие в аукционе содержали исчерпывающие сведения, которые предусмотрены ст.78 ЛК РФ, п.21 Методических указаний, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 75, в том числе,  подпись и сведения о лице, ее подписавшем – генеральном директоре ООО «Кроптон».

          Антимонопольным органом   обоснованно не приняты во внимание доводы Министерства о том, что Общество  по своему усмотрению изменило форму заявки, удалив из нее графу «представитель заявителя по доверенности», а также составляющие ее подграфы, так как генеральный директор общества в силу общих норм гражданского законодательства действует без доверенности. Кроме того, указанная графа формы заявки не содержит отметки «при наличии». Документация об аукционе также не определяет, каким образом должна быть заполнена заявка в случае подачи её лицом, действующим без доверенности. Суд также не признал довод Министерства о том, что отказ в допуске к участию в аукционе не привел к нарушению конкуренции, поскольку количество участников аукциона было сужено путем необоснованного отклонения заявок Общества.  У организатора торгов не имелось оснований, предусмотренных ч.18 ст.78 ЛК РФ, для отказа в допуске ООО «Кроптон» к участию в аукционе.  У суда не имеется оснований для признания незаконным по правилам ст.201 АПК РФ решения УФАС по Саратовской области № 37- 19/ов-т от 03.04.2019. Решением  арбитражного суда от 07 июля 2019 года в удовлетворении заявленных министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области требований о признании незаконным решения УФАС по Саратовской области № 37-19/ов-т от 03.04.2019 судом отказано. Решение могло быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке  ст.ст. 273-276 АПК РФ.

Опубликовано: 28.08.2019 09:58 Обновлено: 17.05.2023 11:26