Решением суда отказано в удовлетворении заявленных АО «Управление отходами» требований к Управлению Роспотребнадзора по Саратовской области

       Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению Регионального оператора АО «Управление отходами» о признании недействительным предостережения №345 от 06.12.2018, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты, прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (Роспотребнадзор)  в отношении АО «Управление отходами».  Из материалов дела следует: министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области на конкурсной основе заключено соглашение с АО «Управление отходами» об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области. В адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступило обращение гражданина на отсутствие вывоза бытовых отходов по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Пробуждение, ул. Кооперативная, д. 39 (пересечения с улицами М.Горького и Гагарина). Представителями административного органа по указанному заявлению был произведен осмотр.           В связи с наличием у Роспотребнадзора сведений о признаках нарушений обязательных требований закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений СанПиН 2.1.2.2645-10 , СанПиН 42-128-4690-88 в адрес Регионального оператора и было выдано предостережение от 11.12.2018 года №345 о недопустимости нарушения обязательных требований.

       Предостережением оператору предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных вышеуказанными нормативными актами и направить в срок до 01.03.2019 уведомление об исполнении предостережения. Полагая, что предостережение №345 не соответствует закону и нарушает права общества, заявитель обратился в арбитражный суд. Доводы заявителя, в т.ч.: нарушения не зафиксированы инспектором должным образом по всем адресам, фотоматериал полностью не составлен; акты фиксации нарушений не составлены; основания для выдачи предостережения отсутствуют. При этом участвующий в ходе рассмотрения дела специалист-эксперт Роспотребнадзора подтвердил, что по всем указанным в предостережении адресам был осуществлен выход на местность. В ответ на предостережение заявителем не представлены возражения (как это предусмотрено Правилами №166 от 10.02.2017), а представлено уведомление об исполнении предостережения.

        Письмо Общества №692 от 18.01.2019, адресованное Роспотребнадзору в ответ на выданное предостережение, суд также квалифицирует как уведомление об исполнении предостережения, а не как возражения, как указывает общество. В письме №692 в частности сказано: в связи с отсутствием проезда спецтехники к месту сбора твердых коммунальных отходов, расположенному по указанным адресам в период обильного выпадения осадков, произошло единовременные изменения графика вывоза с территории данных контейнерных площадок; региональным оператором систематически направляются письма в администрацию Энгельсского МР для оказания содействия в очистке подъездных путей к местам сбора ТКО; вывоз ТКО с контейнерных площадок на указанной территории осуществляется согласно графику; оператором по вывозу ТКО  с территории Энгельсского МР  ООО «Днепр.Смоленский регион» 12 и 13 декабря 2018 года проведены мероприятия по вывозу твердых коммунальных отходов с территории вышеуказанных контейнерных площадок Новопушкинского МО».

        Суд, исследовав материалы арбитражного дела, пришёл к выводу, что данное письмо не содержит возражений относительно предостережения, письмом Роспотребнадзор уведомляется о выполнении предостережения. Административный орган подтвердил, что спорное предостережение исполнено, а возражения от Общества не поступали. Оспариваемое предостережение обоснованно, нарушения прав и законных интересов заявителя не несет. В удовлетворении заявленных АО «Управление отходами» требований решением суда первой инстанции от 23 июля 2019 года  отказано. Региональным оператором подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Опубликовано: 29.08.2019 10:29 Обновлено: 17.05.2023 11:26